2014上半全市人口计生工作情况报告.doc

2011年上半年全市人口和计划生育工作总结 2011年以来,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导和自治区人口计生委的指导下，坚持以构建“魅力赤峰、统筹人口、和谐计生”为主题，以打造“赤峰—幸福家庭1+1”(计划生育避孕节育和生殖健康服务项目)为优质服务品牌，完善“一个机制”，突出“两个重点”，推进“三项建设”，强化“四项工作”的总体工作思路，提质提速，狠抓落实，较好地完成了上半年工作任务。 一、２０11年上半年全市人口计生工作主要指标完成情况 2010年10月至2011年3月末，全市共出生16948人，与去年同期相比减少7001人，人口出生率为3.76‰，与去年同期相比下降1.59千分点，符合政策生育率为95.35%。 二、２０11年上半年全市人口计生工作运行情况 （一）召开全市人口计生工作会议，明确工作思路和工作任务。3月日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育工作会议。各旗县区政一把手、分管领导、人口计生局局长，市直各相关部门领导参加了会议。在这次会议上，市长王中和出席会议并作了重要讲话，副市长梁淑琴同志总结了2010年全市人口计生工作，重点部署了2011年工作任务,取得了阶段性成果。一是明确 责任。上半年，我们在深入基层调研，广泛征求意 见的基础上，制定了《综合治理出生人口性别比问题考核评估办法》，把出生人口性别比治理纳入人口和计划生育目标责任制重点考核内容进行专项督评、专项考核。在旗县区党政领导人口和计生工作目标管理责任制考核中，加大治理性别比问题分值权重，加大日常监控力度，实行重点地区重点管理。对出生人口性别比问题治理工作不力的地区实行“一票否决”。二是完善“八项”工作措施，强化村级干部工作责任。全市加强育龄妇女孕情跟踪服务管理，进一步完善原有的“八项”工作制度，强化和完善村级计生工作责任制，强化村级“两委”班子成员和计生干部的工作责任心，突出孕情访视责任，通过对孕妇提供孕期保健和优生优育宣传、咨询等工作进行全程跟踪服务，加强源头管理。三是加强信息化建设，依靠信息手段实行重点跟踪。上半年，我们在松山区抓好计划生育服务证管理信息系统试点，现已研发成功，并且经过评审验收，拟在下半年全市推广。同时，推行“乡级普查、村级补查、县级核查、重点追查”的“三查四步法”工作机制，大大提升了孕情跟踪服务管理到位率。四是多措并举打击“两非”。市统筹解决人口问题领导小组制定了《关于综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案》，成立了由副市长粱淑琴为组长，市政府副秘书长李忠，市人口计生委、市卫生局、市药监局等主要领导为副组长的综合治理出生人口性别比偏高问题专项联合执法督查小组，共抽调18人，分三组，从6月21日起，利用3天时间，采取突出检查、明查暗访等形式，对驻市中心城区的110家医疗机构、个体诊所、药品批发、药品零售商店和医疗器械经营单位等进行了集中执法检查。通过集中联合执法大检查，对发现违规的个体诊所和药品零售商店移交当地行政管理部门依法进行处理。 （四）加强基层规范化建设，推进优质服务提质提速。一是5月10日至11日,召开了全计生育建设工作会议是 各地充分利用婚姻登记、婚前检查、孕前检查等平台，广泛开展优生优育知识宣传活动，提高群众的参与度增强群众防范出生缺陷意识。”人口发展规划、赤峰市人口发展战略研究、综合治理出生人口性别比偏高问题的对策研究等7个专项调研类课题。4月13日，市人口计生委邀请自治区社会科学院经济研究所所长于光军和人口研究所所长孙学力来赤峰调研指导人口发展战略研究工作。专家组通过召开不同层面的座谈会，深入到北部旗县进行了实地调研，初步形成了人口发展战略研究工作框架。目前，专家组已完成课题报告初稿，已报市政府审阅中，预计10月份专家组会提供课题调研报告成果。同时，市人口计生委加大调研力度，6月份，由市人口计生委长寿主任带队组成专题调研组，深入到松山区、红山区和喀喇沁旗等地区就综合治理出生人口性别比偏高问题，加强基层人口计生干部队伍建设行 进行调研。在深入调研，广泛听取基层意见，缜密思考的基础上，市人口计生委形成了《关于赤峰市出生人口性别比问题成因分析及实施综合治理工作情况的报告》，已上报市委、市人大、市政府、市政协和自治区人口计生委主要领导和分管领导。目前，已形成《赤峰市关于进一步加强人口计生队伍能力素质建设的意见》讨论稿，正在进一步征求意见中。 （七）在全市开展违法生育专项治理行动, 维护正常的生育秩序。上半年，我们按照自治区人口计生委的安排部署，从5月份，在全市开展了违法生育专项治理行动。此次专项行动以2008年以来出现的违法生育对象为重点，对违法生育及处理情况进行全面调查摸底。对在依法行政工作中存在的突出矛盾以及制约当前工作向前推进的主要问题进行全面的梳理和总结，找出下一步推进工作的突破口和主攻方向。目