惠州市城市供水系统重大事故应急预案解析.doc
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惠州市城市供水系统重大事故应急预案
一、 总则
(一)编制目的。
为做好惠州市区惠城中心区的城市供水系统重大事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保证正常安全供水，保护人民生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。
(二)编制依据。
依据《宪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水资源管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生活饮用水卫生规范》、建设部《城市供水系统重大事故应急预案》、《惠州市公共事件应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合实际，制定本预案。
(三)适用范围。
本预案适用于惠州市区惠城中心区(以下简称市区)市自来水总公司供水管网覆盖区域内发生的突发性事件导致供水系统发生重大事故的预防和应急处置。突发性事件主要包括：
1.城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2.因久旱或上游水库中断放水致使城市常备水源枯竭;
3.地震、洪灾、滑坡、台风等导致取水受阻、泵房淹没、机电设备毁损;
4.消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故;
5.城市主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生大管径管道损坏、大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足;
6.传染性疾病暴发、流行，影响供水安全;
7.战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等。
(四)事故分级。
按照突发事件严重性和紧急程度，供水系统重大事故分为特别重大突发事故(Ⅰ级)、重大突发事故(Ⅱ级)、较大突发事故(Ⅲ级)、一般突发事故(Ⅳ级)四级。
1.特别重大突发事故(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发事故：
(1)饮用水水源监测项目有1项以上(含1项)浓度超过Ⅳ类水体标准，或者严重超过水源水质要求;
(2)饮用水水源保护区范围内或周边河流(湖泊、水库)内出现大面积鱼类死亡;
(3)有毒有害物质、放射性物质、大量高浓度污水进入水源保护区或输配水管道内;
(4)因水源水质污染及地震、洪涝等自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂无法正常生产时间达7天以上;
(5)因水源短缺导致下述缺水情况的： 市区缺水量 〉30万吨/日20～30万吨/日10～20万吨/日5～10万吨/日
连续缺水时间1日以上30日以上60日以上90日以上
(6)水厂氯瓶泄漏导致液态氯气扩散出氯库;
(7)因供水主干管道爆裂，导致市区大范围缺水且人口达30万以上的。
2.重大突发事故(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的，为重大突发事故：
(1)饮用水水源监测项目有1项以上(含1项)浓度处于Ⅲ-Ⅳ类水体之间，或者超过水源水质要求;
(2)因水源水质污染及地震、洪涝灾害或人为因素破坏等情况导致水厂无法正常生产达3天以上;
(3)因水源短缺导致下述缺水情况的：
市区缺水量〉30万吨/日20～30万吨/日10～20万吨/日5～10万吨/日
连续缺水时间——20～30日40～60日70～90日
(4)水厂2个以上氯瓶同时出现泄漏，泄漏吸收装置无法处理;
(5)市区因供水主管破裂，导致市区大范围缺水且人口达20万以上的。
3.较大突发事故(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的，为较大突发事故：
(1)饮用水水源监测项目有1项以上(含1项)浓度处于Ⅱ-Ⅲ类水体之间，或者超过水源水质要求;
(2)因水源污染、自然灾害、人为破坏等因素导致水厂停止生产2天以上;
(3)因水源短缺导致下述缺水情况的： 市区缺水量 〉30万吨/日20～30万吨/日10～20万吨/日5～10万吨/日
连续缺水时间————20～40日50～70日
(4)1个氯瓶的瓶身出现泄氯，泄氯吸收装置无法处理;
(5)因供水主干管爆裂，导致市区局部缺水且人口在10万以上。
4.一般突发事故(Ⅳ级)。
凡符合下列情形之一的，为一般突发事故：
(1)饮用水水源监测项目有1项以上(含1项)连续3天浓度处于Ⅱ-Ⅲ类水体之间，或者超过水源水质要求;
(2)因水厂生产设备损坏、供电系统故障、水源污染等因素导致水厂停止生产12小时以上、24小时以下;
(3)因水源短缺导致下述缺水情况的：
市区缺水量 〉30万吨/日20～30万吨/日10～20万吨/日5～10万吨/日
连续缺水时间 —— ————30～50日
(4)水厂氯库正压投氯管道出现泄漏，泄氯吸收装置无法处理，氯库内空气中氯气浓度达到18毫克/米3以上;
(5)因供水主干管爆裂，导致市区小范围缺水且人口在5万以上。
(五)工
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