都江堰市城市供水系统重大事故应急预案(专项)详解.doc

都江堰市城市供水系统 重大事故应急预案 1总 则 1.1制定本预案的目的 为了有效预防，及时控制和消除都江堰市城市供水系统重大事故的危害，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度地减轻事故可能造成的损失，保护全市人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展，保障安全供水，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1 统一领导，分级负责。按照市政府要求，明确市内各相关部门的职责及应急工作程序，同时明确城市各供水企业相应职责，有效地处置供水系统重大事故。 1.2.2 统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。各部门应明确职责，相互协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供水系统重大事故预防工作。 1.2.3 长效管理，落实责任。城市供水系统以保障供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。各城市供水企业应根据《四川省城镇供水排水预案编制手册》的要求，以及事故的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水系统重大事故应急责任机制。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《四川省城市供水管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品管理条例》和《四川省城市供水系统突发事故应急预案》等有关法律法规和规范性文件，制订本预案。 1.4适用范围 本预案适用于发生在我市城市的突发性供水系统重大事故，造成500户以上居民供水连续停止12小时以上，或发生一次性死亡1人以上的突发事故的应急处置。 （1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染； （2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源枯竭； （3）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损； （4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故； （5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水； （6）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏； （7）传染性区域疾病； （8）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停水、供水区域减压或发生上列事件的情况； （9）较大规模的群体性事件。 任何供排水单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。 2 应急组织指挥体系与职责 都江堰成立城市供水系统重大事故应急领导小组。由分管副市长任组长，成员由水务局、卫生局、环保局、公安局、交通局、财政局、城管局、文广新局长组成。 2.1指挥小组组成与职责 2.1.1指挥小组的组成 组 长：市政府分管水务副市长 成 员：水务局、卫生局、环保局、公安局、交通局、财政局、 城管局、文广新局。 2.1.2都江堰市供水突发事件工作小组工作职责 （1）协调与市政府所属相关部门的关系，在应急指挥部的统一指挥下，使城市供水系统重大事故应急处理工作高效有序进行。 （2）及时了解掌握城市供水系统重大突发事故情况，根据情况需要，向政府报告事故情况和提出处置建议。 （3）收集、汇总、分析城市供水系统重大事故信息，并及时向市委、市政府汇报，做好与相关部门信息交流。 （4）协同市政府其他部门做好城市供水系统重大事故的应急处理的相关工作，组织和领导城市供水系统重大事故的监测。 （5）根据城市供水系统重大事故情况向市政府报告，必要时向省、市有关职能部门请求对事故发生地区进行技术支持和支援。 （6）定期组织水行政主管部门以及各供水企业人员进行突发事故应急技术研究和应急知识宣传教育及预案培训、演练等工作。 （7）负责全市城市供水系统重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。 （8）其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。 2.2 指挥小组办公室组成与职责 2.2.1 指挥小组办公室组成 指挥小组办公室设在市水务局 主任：水务局局长 副主任：水务局分管供水副局长 成员：指挥小组成员单位的联络员 2.2.2 指挥小组办公室职责 在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，履行应急值守和综合协调职能，负责收集情况，提出处置意见和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，必要时及时向上一级应急小组报告事故情况，并检查和报告执行情况。承办指挥小组日常工作。 3 重大事故的分类、分级 3.1分类：根据重大事故的性质可分为三类 A类（疫情）：