海峡两岸交流.doc

中国土地估价师协会赴台 访问考察报告 中国土地估价师协会 二〇一〇年十一月 2010年11月14日至21日，中国土地估价师协会（以下简称中估协）代表团由王军秘书长带领，参加了海峡两岸第五届不动产估价研讨会，并考察了当地的不动产市场，与台湾“不动产估价公会全联会”及其台中、高雄分会分别举行了会谈，双方互赠了礼物，并就两岸估价协会的发展、估价技术准则、资质取得及不动产制度等问题进行深入探讨。 一、海峡两岸第五届不动产估价学术研讨会基本情况 11月15日，海峡两岸第五届不动产估价学术研讨会“不动产放款风险管理与估价”在台北大学召开。会议由台北大学地政研究所所长林英彦教授和中国土地估价师协会秘书长王军共同主持，台湾当局“主管部门”秘书长林中森、台湾“不动产估价师公会全联会”理事长卓辉华等致词。台湾政治大学地政系林左裕教授、台湾富鸿不动产估价师事务所吴东明估价师、首都经济贸易大学王文副教授、中国地质大学付梅臣教授、台湾列科法不动产估价师事务所颜光斌所长、北京建筑工程学院周霞、台湾大华不动产估价师联合事务所张义权估价师、厦门大学资产评估公司林建漳副总经理等发表了专题演讲，对比分析了两岸现行不动产抵押估价制度，结合实务案例，借鉴美国、欧洲等地的经验教训，对不动产价值与价格的辨析、集体土地产权结构与抵押评估风险、房价波动中抵押贷款和评估风险的集聚与防范、抵押担保品的合法性与估价关系、不动产抵押估价机制的完善等问题进行了深入交流。中国土地估价师协会副会长暨首都经济贸易大学洪亚敏教授、政治大学会计学系苏瓜藤教授、台湾“土地经济学会”杨松龄理事长、台北大学不动产与城乡环境学系江浑钦主任、台湾“土地改革协会”王进祥理事长、台湾“土地估价学会”理事长林秋棉理事长、安徽省土地估价师协会王尔发秘书长、湖北省土地估价师协会韩永会长、北京国土资源局张丽凌、北京市土地利用事务中心马春明等与会嘉宾一致认为，银行业的放款融资对于推动两岸经济、技术、文化的交流起着重要作用。其中，不动产担保额度的确定是确保放款安全的重要环节，估价师应辅助银行在放款与融资安全间寻找客观、公正的平衡点。虽然两岸抵押估价的基础理论大致相同，但是估价实务中遵循的操作习惯和技术细则仍然有较大区别。加之不动产价格地域性较强，估价师在获取异地估价资料时有较大难度，两岸估价师必须建立紧密的伙伴关系，进行多种形式的交流。 二、与台湾“不动产估价师公会全联会”的交流 11月15日晚，考察团与台湾“不动产估价师公会全联会”及其台北公会的主要成员进行了深入交流。11月16至18日，考察团奔赴台中、高雄两地，与其台中、高雄公会的主要成员进行了会谈。 台湾地区不动产估价师的有关规定于2000年9月通过并于当年10月4日公布实施。次年10月，其不动产估价技术规则颁布实施。旋即开始举办不动产估价师高等考试。为建立专业、自律的形象，台湾不动产估价师于2003年1月成立台北市不动产估价师公会；同年4月，高雄市不动产估价师公会成立；次年3月台中市不动产估价师公会成立。2005年3月12日，在台北、高雄、台中三家估价师公会的倡议、申请下，历经近1年的筹划，台湾“不动产估价师公会全联会”正式召开成立大会。该会现有估价师会员259位，下设理事会和监事会，理事会下又设立了研究发展委员会、国际事务委员会、专业推广委员会、编辑企划委员会、专业教育委员会、财务与基金管理委员会、职业道德委员会。2009年11月22日，台北县不动产估价师公会成立。次年2月1日，桃园县不动产估价师公会也召开成立大会。至此，台湾不动产估价师公会全联会的分支机构增加至五家。其中，北部的估价师公会较多，以台北市不动产估价师公会会员人数最多，达到80余人。南部的高雄市不动产估价师公会次之，现有近70人。台中市不动产估价师公会为中部地区唯一依照不动产估价师法正式成立的法定组织，现有会员近60人，辖区范围包括苗栗县、台中县市、彰化县、南投县、云林县。 近年来，在所有会员与理事的努力经营下，台湾“不动产估价师公会全联会”致力于估价学术交流、研订不动产估价技术公报、拓展不动产估价业务等三大方向，取得了较为丰硕的成果。考察交流期间，其会员与理事们的年轻、充满活力和高度的专业热情给人留下深刻印象。 三、高雄的市地开发经验 在考察过程中，与台湾当局“主管部门”土地重划工程处处长萧辅导、高雄地政处处长谢 等地政管理人员就高雄市地重划和区段征收的经验进行了交流。 市地重划是在台湾全省范围内推广的一种综合性市地改良措施，是节省市政建设用地、加速市地开发利用及引导都市健全发展的重要手段。其要领是：首先将一定范围内地形地界畸零不整、公共设施缺乏、不合经济使用的城市土地，依据有关法令规定及都市规划的细部计划，重新调整地形、地界，以改良土地使用结构，并配合兴建公共设施，使各宗土地均成为大小