国家文物保护科学和技术发展“十二五”规划(2011-2015年)！.doc

国家文物保护科学和技术发展“十二五”规划（2011-2015年） 前 言 中华民族五千多年的文明史留存了丰富的文化遗产，这些宝贵遗产是历史与社会发展的见证，是文化认同的标志，是提高创新能力的源泉。科学、系统地保护文化遗产是国民经济和社会发展的重要组成部分。在我国全面建设小康社会和实现中国特色社会主义现代化的伟大历史进程中，文物是推动文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的不可再生的重要物质资源；同时，也是调结构促发展、培育战略性新兴产业，实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要战略性资源。 党中央、国务院高度重视文物保护工作。文物保护是各级政府的重要职责，也是全社会的共同义务。党的十七大报告明确提出，“要重视文物和非物质文化遗产保护”，“提高自主创新能力，建设创新型国家。”胡锦涛同志指出：“要切实把科学技术摆在优先发展的战略地位，要高度重视对科技工作的领导和支持”。文物保护科技的进步对文物、博物馆事业的可持续发展具有决定性作用，已成为推动我国从文化遗产大国向文化遗产保护强国转变的核心要素，文物保护的能力和水平反映了一个国家的综合实力。 为明确今后一个时期文物保护科学和技术发展的方向与任务，确定“十二五”期间文物保护科技工作的重点，切实推动文物保护科技进步，全面支撑和引领文物、博物馆事业健康发展，依据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例的有关规定、《中共中央国务院关于加强自主创新，落实科技规划纲要的决定》和《国务院关于加强文化遗产保护工作的通知》的文件精神，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》，以及《历史文化遗产保护领域中长期科学和技术发展规划战略研究报告》提出的发展目标、重点领域和优先主题，特制定本规划。 本规划涉及的对象包括文物和相关非物质文化遗产，同时也涵盖近年来受国际文化遗产界高度关注的文化景观、文化线路、二十世纪遗产等新兴类型。文物是人类社会历史发展进程中遗留下来的、由人类创造或者与人类活动有关的一切有价值的物质遗存，与非物质文化遗产和自然遗产密切关联。为加强价值认知和保护的真实性、完整性与科学性，要高度重视系统性研究。文物保护包括对价值的认知、保护措施的实施和经营管理，涵盖了调查、研究、评估、认定、记录、展示和传承，对文物本体的保存、维护和修复，以及对相关环境的控制与治理。文物保护科技是一个开放的复杂巨系统，是人文社会科学、自然科学、技术科学和工程技术等一切与文物保护相关的科学和技术相互渗透融合的交叉学科。 本规划在系统总结、分析国内外文物保护科技现状和发展趋势的基础上，确定指导思想，明确发展目标和工作思路，部署主要任务，制定保障措施，指导“十二五”期间全国文物保护科技工作。 一、现状与趋势 （一）主要成绩 “十一五”以来，科学和技术在文物保护领域的重要作用日益凸显，我国文物保护科技进入前所未有的活跃时期，从宏观到微观，从广度到深度，都有较快的发展。新技术革命的来临，促使人们对文物保护科技进行重新审视与定位。根据国家“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略部署，文物保护科技工作在文物工作方针和科技发展方针的指导下，以体制机制创新为先导，以制度创新为保障，以跨学科、跨领域、跨行业、跨部门合作为纽带，以重大科技计划为载体，实现了文物保护科技的跨越式发展，行业创新体系初步形成，成为国家创新体系的重要组成部分。 1. 技术创新活动全面展开 国家先后启动实施了“中华文明探源工程（二）”“文化遗产保护关键技术研究”“大遗址保护关键技术研究与开发”“古代建筑保护技术及传统工艺科学化研究”“石质文物保护关键技术研究”“中华文明探源工程及其相关文物保护技术研究”“指南针计划—中国古代发明创造的价值挖掘与展示”等一批重大科研项目和面上项目。通过联合攻关，在系统揭示文化遗产价值、探究中华文明形成与早期发展的特征与规律、现代科学技术在考古领域的应用、大遗址的保护与管理、馆藏文物保护修复技术与材料、馆藏文物保存环境的监测与控制、传统工艺科学化、不可移动文物保护、文物保护集成装备等方面取得了一批具有自主知识产权的共性和关键技术研究成果，文物保护科技水平显著提高，若干制约文物、博物馆事业发展的重点、难点和瓶颈问题得以解决。 各地在积极组织力量参与国家文物保护重大科技项目的同时，立足于本地区的发展需求，组织开展具有地方特色和优势的创新活动，一些省份在“十一五”期间，还增设了科技专项经费，用于支持改善本地区科技基础条件和解决文物保护工程实施过程中的科技问题，初步形成了中央与地方互为促进、互为补充的良性发展模式。 白鹤梁题刻原址水下保护工程研究与实践、文物出土现场保护移动实验室、“南海Ⅰ号”整体打捞及保护等一批优秀科技成果，以及优秀科技工作者获得国家级和省部级科技奖励。许多科技