探索和健全干部工作公开评议制度的实践与思考.doc

探索和健全干部工作公开评议制度的实践与思考2002年，为增强对干部选选拔任用工作监督的有效性性，我区在大量调查研究的的基础上，结合干部工作实实际，在扩大民主，加强干干部选拔任用工作的群众监监督，强化干部工作主要责责任人用人行为的责任意识识方面进行了有效的探索，，建立并实施了以区委书记记、区纪委书记、区委组织织部长3位干部工作直接责责任领导为重点的干部工作作公开评议（以下简称公议议）制度，得到了广大干部部群众的普遍认可。 干部工作公公议是指为了加强对干部选选拔任用工作的监督，在一一定范围内、以干部选拔任任用工作的有关要素评判为为基本形式，对干部选拔任任用工作的具体行为进行评评价的一种活动方式。我区区实施干部工作公议制度的的主要做法是： 1、发挥挥公议主体的作用，体现公公议的有效性。落实监督权权，客观上要求把干部工作作置于群众的视野中，充分分发挥群众的主体作用，使使群众能够参与干部选拔任任用的全过程，努力把规范范群众监督与强化组织监督督和引导舆论监督等结合起起来。在公议主体，即公议议人员的确定上，我们着重重考虑三个特性：一是目标标性，公议主体是公议客体体具体工作的对象，区级层层面干部选拔任用的对象主主要是区管领导干部，公议议主体应当由区管领导干部部为主。二是代表性，公议议主体需能较好地代表全区区的广大干部群众，在公议议中能比较准确地反映群众众的意愿。三是层次性，公公议主体要能了解干部 2、把握握公议客体的界定原则，体体现公议的针对性。实施干干部工作公议的根本目的，，是通过公议这种形式来评评价干部工作直接责任人在在干部工作方面履行职责情情况，肯定成绩，发现问题题并督促纠正。我区在公议议客体，即公议对象的确定定上，主要把握三个原则：：一是依法监督的原则，即即按照《党政领导干部选拔拔任用工作监督检查办法（（试行）》（以下简称《办办法》）规定的监督检查的的对象确定公议客体。党委委书记是干部工作的第一责责任人，组织部长负责干部部选拔任用的各项具体工作作，因此，区委书记和区委委组织部长是公议的主要客客体。二是因地制宜的原则则，纪委书记在干部选 3、、设计公议的基本要素，体体现公议的标准性。能否设设计好公议的要素，即公议议的内容，也是公议能否取取得成效的关键之一。我区区实施的干部工作公议制度度，是对单项工作进行的评评议，不同于干部的综合性性民主评议。因此在公议的的要素上，主要从以下几方方面加以考虑：一是要素具具有统一性。各项评议要素素均以《党政领导干部选拔拔任用工作条例》（以下简简称《条例》）和《办法》》为依据，根据《条例》和和《办法》所明确的职责和和要求设计公议要素。我们们将带头执行民主集中制原原则和贯彻执行《条例》情情况、个人参与干部推荐提提名、酝酿评价、讨论决定定等具体工作情况作为公议议 4、规范公议的操作程程序，体现公议的公开性。。干部工作公议是一项难度度较大，政策性强的工作，，要真正达到公议的目的，，必须加强领导，精心组织织，规范操作，找准工作的的着力点，把握好工作的度度。在具体工作中，一是做做到准备充分。公议前制定定实施方案，规定整个工作作的总体目标、总体要求，，认真细致地考虑公议细节节和环节，使公议工作的具具体步骤与总体目标一致，，确保整个公议工作有章可可循。二是做到平台合适。。以区委全委会为公议的主主要平台。每年年底由区委委组织召开的区委全体（扩扩大）会，所有公议主体参参加实施评议工作。三是做做到程序到位。在全委会上上，分别3位公议客体作作述职报告，并向所有参加加评议会的人员发放专项分分类评议表，要求公议主体体根据公议客体的说明和平平时了解的情况，作出分类类评议，并提出意见建议。。由工作人员综合评议意见见，向被公议人员反馈评议议结果，被公议人员根据反反馈情况制定整改措施并实实施整改。在公议的整个过过程中，始终严格按照实施施方案，围绕总体目标积极极稳妥地实施每个步骤，确确保能够始终按照事先确定定或可以预见的轨道健康有有序地运转。 从我区的实践来看看，干部工作公议力求标准准化、规范化，操作比较方方便，结果一目了然，容易易被大多数人所接受。公议议制度的实施，不仅是我区区干部工作制度的有效补充充，而且在进一步扩大民主主，加强干部选拔任用工作作的监督，强化干部工作主主要责任人行使选人用人的的责任意识，确保选拔任用用干部的科学性、正确性，，滤布提高选人用人质量方方面发挥了积极的作用。具具体表现在以下四方面： 1、拓宽了监督渠道，丰丰富了选拔任用工作的多元元监督。强化多元监督，是是解决权利制衡问题，确保保选拔任用干部的各项规章章制度真正落到实处的有效效途径。我区实施干部工作作公议制度，基本形成了由由街道、机关全体党政正职职以上领导干部为主体的评评议人员对干部选拔任用工工作的整体情况进行的宏观观监督，并与公示、信访、、举报等由广大