中小学课题申报书：贫困县农村义务教育控辍保学长效机制的研究.pdf

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贫困县农村义务教育控辍保学长效机制

的研究

学科分类：基础教育

课题类别：一般课题

关键词：贫困县、农村义务教育、控辍保学、长效机制

预期研究成果：

课题设计论证

一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价

值

本地区在普及九年义务教育和实施素质教育工作中取得了一定成

绩，但是仍存在一定的差距，因此，研究分析辍学成因，研究制订适合

实际的控辍保学措施、建立长效机制显得十分重要。本地区现有人口8.3

万，各级各类学生近8000人，其中初中人数近2000人。根据本地区

2019年秋季和2020年春季在校学生数，参照计生局和统计局提供的有关

人口数据，可以预测本地区义务教育在校学生数总体规模在6300人左

右，其中小学4000人左右，初中2300人左右。同时，由于本地区面积

大，山高人稀，属于国家贫困县之一，绝大部分学生都来自农村，都在

校住宿，随着本地区教育布局调整的逐步深入，学校变为住宿制学校已

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是必然趋势，学生在校住宿的比例必将逐渐增加。因此，对贫困县农村

义务教育的控辍保学显得尤为重要，政府、学校、家庭必须建立控辍保

学的长效机制。

本课题的名称是“贫困县农村义务教育控辍保学长效机制的研

究”，其界定包括“贫困县”、“农村义务教育”、“控辍保学”、

“长效机制”四个方面，重在“控辍保学长效机制”方面。本地区曾是

国家级贫困县之一，面积3253平方公里，管辖区域是六镇二乡，所管辖

的区域全部为农村地区，虽然党委政府为农村义务教育的发展不遗余

力，采取了大量行之有效的措施，如实行营养餐改善计划、解决高寒地

带取暖问题、对边远乡镇在集中片区就读的学生给予补贴交通费、对所

有困难学生补贴生活费等，但这些地区义务教育发展仍然不均衡。有的

发展快，对义务教育的这是力度大，学生入学率和巩固率可以达到

100%。但有的地方经济发展相对缓慢，义务教育发展也相对滞后，在校

学生巩固率不能达到人们满意教育的要求。这些农村义务教育的孩子很

多是留守的孩子，这些孩子的父母有的离异，各自重新成了家，谁也不

顾这些孩子；有的常年在外地打工，把孩子丢给爷爷奶奶等亲人照顾；

有的把孩子委托亲戚照看，除了给孩子一点生活费外其余一切不管；更

有甚者，干脆让孩子自成户主，自立门户，独立生活，孩子的生活、健

康、学习等一律不管不问，由孩子自己安排，自己说了算。这些留守孩

子在校有的性格孤僻，和谁都不打交道，对谁都不理不睬。有的性格暴

躁，稍不如意，就和别人恶语相向。有的以自我为中心，我行我素，对

学校纪律不管不顾。有的成天郁郁寡欢，遇到不如意的事情从不给人吐

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露半分，自己憋在心理生闷气，甚至自残。这些孩子有的在学校混日

子，打算拿个初中毕业证就外出打工，有的根本无心在学校读书，动不

动就离校。对这些学生建立控辍保学的长效机制显得尤为重要，课题旨

在研究控辍保学的长效措施，从而更好的做好控辍保学工作，实施素质

教育，提高学生综合素质。

贫困县农村义务教育控辍保学话题是一个比较久远的话题，早在上

世纪90年代国家就提出义务教阶段要保证入学率、严格控制辍学率。各

地教育研