我国经济发展处于大有作为的重要战略机遇期我国经济发展处于大有作为的重要战略机遇期.doc

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 吉林公主岭 郭玉侠 认识“重要战略机遇期”的问题，实质上是建立坚持科学发展、加快转变经济发展方式的信心问题。“重要战略机遇期”是在2002年党的十六大提出来的，指的是21世纪头20年。21世纪刚过去10年，还有10年时间，我国仍然处在这一战略机遇期之内，在逻辑上讲应该是没有问题的。但是，问题的复杂性在于，在过去的10年里，世界发生的变化太大了。这一“重要战略机遇期”是否还存在？ ????经过过去这10年快速发展，中国在世界上迅速崛起，引人注目。这样就产生了两个方面的效应和舆论：一方面是“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等国际舆论此起彼伏，中国同美国等大国在贸易、汇率等问题上摩擦不断，中国周边的朝鲜半岛问题、南海问题、钓鱼岛问题接踵而至，在境外敌对势力策应下发生的西藏、新疆事件也牵扯了我们许多精力。与此同时，我们国内在经济社会发展中存在的一些问题包括收入差距扩大、社会建设滞后、群体性矛盾冲突不断等问题，也在海外不断被放大。这一切给人们的印象是：中国的快速发展之路已经走到头，战略机遇期提前结束了。 ????另一方面是中国已经从世界的边缘进入世界的中心舞台，中国的国际地位空前提高，尤其是中国经济对世界经济的贡献率和影响越来越大，中国与美国等大国之间有矛盾有摩擦但互利共赢的格局已趋形成，中国与发展中国家之间的合作更为广泛深入，中国与周边国家之间的共同利益大于分歧，双边关系或多边关系更加务实。特别是中国通过举办奥运会、纪念十一届三中全会30周年、庆祝新中国成立60周年、举办世博会和亚运会等活动，通过抗御汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，国威大增，民气大升。这一切表明，尽管我们面前遇到了不少新矛盾新问题，但是中国的快速发展仍有重大的战略机遇。 　温家宝总理在９月的夏季达沃斯论坛上明确点出了其内涵：工业化、城镇化、信息化和农业现代化将为中国经济发展释放出巨大潜力。 　　　　 十八大将使中央加快转变经济发展方式的“主线”更加可操作化，这是对中国经济实现科学发展的有力推动。近来，一系列旨在提高经济增长质量和效益的举措密集出台，无疑将加速中国产品的升级换代，从而增强它们在国际市场上的竞争力。 　　转变经济发展方式的效果已经开始显现。正如温总理在夏季达沃斯论坛上的论述，在全球经济危机的严重冲击下，中国经济依然有不少可圈可点的“亮点”：轻工业、高新科技和服务业、中西部地区都呈现出勃勃生机。 　　如果说中国前３０多年的改革开放实现了让一部分人先富起来、让一部分地区先发展起来的目标的话，那么现在中国已经进入了缩小贫富差距、缩小地区差距、缩小城乡差距的实现全面小康阶段。经济发展的新亮点也正蕴藏于此。 　　基础设施投资仍将继续承担拉动经济增长的重要角色。一些西方专家学者一再强调过度投资将给中国带来灾难性后果，实际是他们根本想象不出１３亿人口对基础设施的需求是多么庞大。对中国来说，更主要是投到哪里、如何投、怎样提高效率的问题。未来相当长时间内，农村和中西部基础设施投资的潜力还会随着政府缩小地区和城乡差距的努力而陆续释放。十八大无疑将把施政着重点更加放在增进人民福祉上。全国范围内推行的民生工程成为了另一个有力的支撑。全国各省市都提出了把财政支出的六成用于民生的目标。教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等领域的投资，都将取得一举多得之效：既拉动经济增长，又提高国民素质，促进社会进步，增加民众的幸福感。 　　说中国仍处于可以大有作为的战略机遇期，还在于中国政治稳定，经济社会的基本面良好，这为经济转型成功打下了坚实基础。当前中国经济减速的外因是受全球经济危机的影响，而内因则是中国主动调控的结果。相比深陷危机的其他一些国家，中国无论是债务水平、国内消费、就业状况还是财政货币政策空间都要好得多，这就为中国牢牢抓住战略机遇期提供了宝贵的政策和实践回旋余地。 　　过去三十多年来，外界有过许多次唱衰中国的论调，每回都被证明错了。中国人从来认为，“危机”是由“危险”和“机遇”组成的，因此在困难中是可以创造奇迹的。十八大后的中国将再次作出证明。十八大将坚持中国１９７８年确立的以经济建设为中心的基本政策，深化改革开放、加快转变经济发展方式，为在２０２０年如期实现全面建成小康社会的目标打下决定性基础。 对中国持悲观态度者注意到了中国的困难，却低估了中国经济发展的潜力及其抵御各种风险冲击的战略纵深，其中就包括国内庞大的消费市场。这个市场的相当大部分曾长期处于休眠期，而现在它将随着中国改革的深入而加速启动。消费需要收入支撑。中国城镇居民家庭人均可支配收入从１９９２年的２０２７元增长到２０１１年的１９１０９元，农村居民人均纯收入从７８４元提高到５９１９元。据世界银行预测