临洮县农业产业化经营的现状及发展对策.doc

临洮县农业产业化经营的现状及发展对策 　　摘要：阐述了临洮县农业产业化经营的基本现状及存在的问题，提出了新形势下发展农业产业化经营的对策。 　　关键词：临洮县；农业产业化；经营现状；发展对策 　　 　　1　临洮县农业产业化发展现状 　　 　　农业产业化是农业生产的生产、加工、销售一体化，是我国农民自联产承包责任制以来的的又一伟大创举，是解决市场经济条件下农村发展面临的诸多矛盾，发展农业生产力，提高农民收入水平，推进农村现代化建设的内在要求，是亿万农民生活再上新台阶的又一次历史性机遇。 　　临洮县是一个农业大县，全县总人口53.24万人，其中农业人口49万人；土地总面积2851km2耕地面积7.21万hm2,粮食播种面积5.77万hm2有效灌溉面积2.13万hm2保灌面积1.76万hm2由于地理位置和区域优势，发展农业产业化经营是临洮的一大优势。目前，全县已有国家级龙头企业2个：即临洮县腾胜公司、临洮新兴花卉公司；省级龙头企业3个即甘肃兴达淀粉有限公司、临洮三江淀粉公司、临洮美兰花卉公司；六大示范园区：即新兴花卉园区、名优特蔬菜园区、马铃薯脱毒种薯园区、华威肉牛养殖园区、虎狼湾生态农业开发区、玉井珍稀植物园；十大产业基地；即3.33万hm2洋芋,0.67万hm2无公害蔬菜，0.20万hm2花卉，0.67万hm2中药材，0.33万hm2食用百合，0.33万hm2优质经济林果，0.13万hm2优质绿化草木,10万头黄牛养殖,50万头瘦肉猪养殖及1万头奶牛养殖。全县共有43个中介服务组织，其中，种植业11个，市场8个，养殖业24个。 　　 　　2　农业产业化经营中存在的问题 　　 　　临洮县结合地域资源优势，以开发马铃薯、蔬菜、花卉、畜牧四大支柱产业和食用百合、中药材等区域经济产业开发为重点，把行政决策、市场引导、示范带动和农民意愿紧密结合起来，面向市场，立足资源，依靠科技，突出特色，注重质量，主攻效益，大力推进农业产业化经营，取得了显著成效。农业生产本身就是一个弱质产业，加之起步较晚，“原料农业”特征明显，加工增值不够，产业链条不长，综合效益还没发挥到位，发展中还存在许多制约因素。 　　2．1　龙头企业带动能力不足近年来，临洮虽然培育壮大了一批“农”字号龙头企业，但总量仍然偏小，特别是大多数企业的生产经营仅仅局限于种植和流通，农产品深加工企业数量很少，在很大程度上制约了全县农业产业化经营向更深层次、更高水平发展的进程。并且这些龙头企业的生产集中程度不高，不能按照产业化的要求完成产加销一体化过程，基础性的上游产品多，完整性的最终产品少，不能发挥最大化的增值效应。如全县淀粉的精深加工开发匕缺少能带动一方的龙头企业，“原米农业”特征非常明显，目前，马铃薯加工能力仅达到总量的10％，中药材13％，畜禽产品为9％，食用菌多是原始状态。 　　2．2　市场服务体系不健全当前，临洮虽然注册了一批名牌产品，也涌现出了一些专业批发市场。但是，由于对市场动态和区域优势研究不够，对具有地方特色的名、优、特、稀、珍、缺产品的开发力度不大，开拓销售市场不多，服务体系不完备，农产品经常出现结构性过剩和季节性卖难，从而导致农村相当―部分农产品销售不畅、价格下跌，造成农民增收缓慢、艰难，不能形成利益共同体带领农户进入市场，无法真正实现千家万户的小生产和千变万化的大市场的对接。 　　2．3　技术创新比较落后临洮县农业科技成果转化处于低谷状态。区域比较优势缺乏技术支撑，制约农业结构调整、产业发展和升级的关键是产品质量不高，品质不优。 　　2．4　基地规模小，标准化程度有待提高没有规模就没有市场，没有效益就不会托起强大的龙头企业。尤其是花卉产业，以实施种球国产化项目为发展目标，而临洮县的花卉产业规模较小，面对这大好的契机，该县的花卉产业有待加大种植面积。加入WTO对提高农产品质量安全水平的要求更高，尤其是对农产品出口的质量标准，我县的农业质量标准体系比较薄弱，与发达国家的农业标准化程度相比还存在很大差距。 　　 　　3　临洮县农业产业化发展的对策 　　 　　3．1　不断加大龙头企业的培育农业效益提高的基础在优质高产，根本出路在加工增值。发展农业产业化，关键是培育具有市场开拓能力，能进行农产品精深加工的龙头企业，服务和带动千家万户发展商品农业。要坚持“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的指导思想，在大力扶持壮大新美花卉集团、三江集团、腾胜公司等一批已具有一定规模的龙头企业匕规模、匕水平的同时，积极通过内联外引、改组改造等形式，争取再建成―批规模大、实力强、效益好的大型龙头企业，特别是要积极组建蔬菜加工型龙头企业和畜牧生产加工龙头企业，整体提升全县农业产业化的经营水平。 　　3．2　加大市场服务体系培育当前，农村相