劳动保障监察详解.ppt

劳动保障监察简介及劳动合同法几个重要问题 主讲人:杨瑞平 一、劳动保障监察的概念 劳动保障监察，是指法定的专门机关代表国家对劳动和社会保障法律、法规的执行情况进行的检查、处理、处罚等一系列监察活动。 基本特征： 1、专门性 2、法定性 3、行政性 二、劳动保障监察的主要精神实质与职责和具体监察内容 1、主要精神实质： （1）为了保障劳动保障法律、法规的贯彻实施 （2）规范劳动保障监察工作 （3）维护劳动者的合法权益 2、劳动保障监察的主要职责 （1）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行； （2）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况： （3）受理对违反劳动保障法律、法规或规章的行为举报、投诉； （4）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或规章的行为。 劳动保障监察的主要精神实质和内容 3、劳动保障监察的主要内容： （1）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； （2）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况； （3） 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； （4） 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； （5）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； （6）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； （7）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； （8）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况； （9）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 第一，个体工商户、私营企业和一些外资企业是执法的重点对象。 劳动保障监察的重点对象： 第二，职业中介、职业技能培训和职业技能考核鉴定等机构。 第三，依法应参加社会保险，或与劳动者建立了劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体遵守有关劳动合同、工时和工资支付等情况进行检查 。 第四，非法用工主体 。 三、《劳动保障监察条例》确立的基本原则 1．重在保护劳动者的权益的原则 2. 合法原则 3. 公开原则 4. 公正原则 5. 高效、便民原则 6. 教育与处罚相结合的原则 四、劳动保障监察确立的主要制度 1、劳动保障监察执法主体制度 2、劳动保障监察员资格制度 3、举报投诉制度 4、管辖制度 地域管辖 级别管辖 指定管辖 移送管辖 《劳动合同法》的几个重要问题 一、《劳动合同法》的重要意义 （1）《 劳动合同法》是尊重劳动，保护劳动者的重要举措； （2）制定《劳动合同法》是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容 ； （3）制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措； （4）《劳动合同法》有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题； （5）《劳动合同法》的实施可以促进就业稳定； （6）《劳动合同法》根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。 二、《劳动合同法》的适用范围 1、中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。也就是在适用范围内增加了民办非企业单位等组织及其劳动者; 2、事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行； 3、国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 三、劳动关系的建立 为了既方便用人单位与劳动者订立劳动合同，又督促用人单位必须与劳动者订立劳动合同，《劳动合同法》规定了三项措施： 一是放宽了订立劳动合同的时间要求，规定已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，如果在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，其行为即不违法。 二是规定用人单位未在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，但在自用工之日起一年内订立了书面劳动合同的，应当在此期间向劳动者每月支付二倍的工资。 三是规定用人单位自用工之日起满一年仍然未与劳动者订立书面劳动合同的，除在不足一年的违法期间向劳动者每月支付二倍的工资外，还应当视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 四、劳动合同约定的违约金 劳动合同约定的违约金，指的是劳动合同中约定的在用人单位或者劳动者违反了劳动合同中其他有关约定时，应当向对方支付的赔偿金。 只有在两种情形下，用人单位可以约定由劳动者承担 违约金：