政治犯不引渡原则的发展趋势探析_兼论我国_引渡法_的完善.pdf

江西社会科学 !#$ ! !#$% ’()#* ’)+$)+’ 政治犯不引渡原则的发展趋势探析 《 》 ———兼论我国 引渡法 的完善 !马德才 政治犯不引渡原则是现代引渡制度诞生的主要标志。它对保护引渡客体的人权、保障国际刑事司法合 作的意义重大，同时又随着国际关系的发展而发展。近年来，该原则出现了补充条款，其适用范围也受到了 “ ” 《 》 限制，并引入了 或引渡或起诉 原则。我国 引渡法 和中外双边引渡条约也确定了政治犯不引渡原则。我国 《 》 引渡法 要顺应国际发展趋势，完善相关制度。 ! 关键词 政治犯不引渡原则；引渡法；引渡条约；或引渡或起诉原则 ! 中图分类号 ! 文献标识码 ! 文章编号 （ ） #$$ % ’’( ) * +, -’’$ ’- ) ’ (* ) ’. （ ） 马德才 $.*— ，男，江西财经大学法学院教授、国际法研究所所长，武汉大学国际法研究所博士研究 （ ） 生，主要从事国际法学研究。 江西南昌 //’’ / “ 政治犯不引渡原则，是法国资产阶级革命 引渡的理由，而应以请求国追诉活动的 政治 ” 以后，通过西欧一些国家的国内法和各国间引 性 为由拒绝引渡。如意大利学者卡泰拉尼指 ! 0 12’ 3 “ 渡条约的规定，逐渐形成的一项原则 。它 出：在政治犯罪不引渡这一问题上所应遵循的 是现代引渡制度诞生的主要标志，对保护引渡 唯一道路，就是废除对政治犯罪无引渡义务的 客体的人权、保障国际刑事司法合作意义重大， 规定，把拒绝引渡的做法限定于被请求国有一 同时又随着国际关系的发展而发展。现在，该原 系列理由认为某人在请求国不会受到公正审 则已成为国际法和国际刑法中一项公认的原 判，以及请求国的请求只不过是出于种族、宗教 则，几乎所有国家的国内法和国家间的引渡条 或总之出于政治理由对个人进行迫害的借口的 ! - 0 1 2/ 3 约都毫无例外地规定了政治犯不引渡原则。近 情况。” 在目前没有统一的政治犯罪概念 年来，该原则出现了新的发展趋势。 的情况下，卡泰拉尼提出的解决办法不失为一 种行之有效的方法，它可以使复杂的问题简单 一、政治犯不引渡原则的补充条款出现 化，并且具有一定的科学性。因为，如果请求国 由于政治犯罪概念极为抽象和空泛，所以 出于自己的政治目的要求引渡某人，被请求引 “ ” 不少学者主张不要以犯罪的 政治性 作为拒绝 渡人一旦被引渡就可能受到政治迫害，且受政 !#$% ! # 江西社会科学 !#$ !