以深化干部人事制度改革.PPT

　　2013年初，我们召开了发展党员工作座谈会，出台了发展党员意见。明确规定从2013年起，发展党员每年要控制在1.5%。 （四）解决突出问题，使组织工作始终保持攻坚克难的战斗力 （五）抓好基础工作，使组织工作始终拥有持续推进的良好基础 （六）完善体制机制，使组织工作始终保持健康运行的内在活力 　　体制机制建设的水平，标志着组织工作科学化程度的高低。要把体制机制的稳定性与适应性结合起来，围绕法制、民主、科学的目标，既善于改制，又善于立制。 （七）改进方式方法，使组织工作始终掌握改革创新的有力武器 坚持辩证思维，正确看待和处理改革当中的利益。对改革应该有正确的认识，改革不是一律地前进，真正的改革应该是进两步退一步。正因为有着退一步，我们可以使今后的改革改得更好更稳，更好地吸取过去改革的一些经验。 （八）培育组工文化，使组织工作始终拥有不断前进的精神支撑 　　李源潮同志2009年9月在“新中国成立60年来党的建设主要成就与经验研讨会”上的讲话中，第一次从组工文化的角度提出了加强组织部门自身建设的要求。 　　2010年11月12日至13日，中组部党建研究所和海南省委组织部在海口市举办了全国组工文化论坛。这次论坛主题鲜明、内容丰富、形式活泼、研讨深入，取得了圆满成功。 提高组织工作科学化水平（下） 目 录 （一）关于组织工作科学化内涵的初步认识 　　组织工作科学化作为一个全新的命题，有着丰富的内涵和鲜明的特征。一个时期以来，理论研究工作者从不同的侧面和角度对这一命题进行了理解和阐释。有的从贯彻科学发展观的角度看问题，有的从组织行为学的角度看问题，有的从组织工作体系构成的角度看问题，还有的从组织工作规律角度看问题。 　　组织工作科学化是指以科学理论为指导，通过对党的组织工作实践活动的分析总结，发现规律、把握规律，并运用规律开展组织工作，提高组织工作效率效益，促进组织工作有效服务科学发展并实现自身科学发展的理想状态。简要地说，科学化就是实事求是，按规律办事。 　　提高组织工作科学化水平，是不断把握和自觉运用党的组织工作的发展规律，不断提高组织工作科学化程度的积极进程。 （二）关于组织工作科学化基本特征的初步认识 　　30多年来组织工作始终与改革发展同步伐,始终与经济社会发展相协调，向着科学化方向不断迈进。但是，与时代发展的要求相比、与新的形势和任务相比、与人民群众的新期待和贯彻落实科学发展观的要求相比，以更高的标准、更严的要求来看，在一些地方和部门的组织工作中，还存在许多不适应、不符合、不科学的问题。 上述问题的存在，原因是多方面的。 　　一是传统惯性使然。长期以来，组织部门形成了守纪律、讲规矩、按程序办事的优良传统，在思想上形成了按规定办事、按要求办事、按领导意见办事的惯性思维，久而久之在思想上也形成了求稳、求妥的心态模式，遇事观望、查文件、找出处，形成了“程式化”思维定势和行为惯性，自觉不自觉地在工作中体现为“求稳怕乱、墨守成规”、“只求保险、怕担风险”、“只防出错、不求出新”，难以冲破条条框框束缚，一定程度上使组织工作的严谨变成刻板、程序变成教条，成为阻碍改革创新的制约因素。 　　二是社会大环境影响。30年来，中国的经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步。但就推进的改革措施所涉及的领域和方面来看，政治体制面临的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本性解决，政治体制与经济、社会的发展变化存在很大的不适应性，甚至在某种程度上阻碍着经济、社会的健康发展。在这种大的政治环境下，组织工作改革的进程必然会因政治体制的制约而受到阻碍，不可能单兵突进、向纵深发展。 　　三是利益因素制约。组织工作说到底是规范和调整人们利益关系的。组织工作改革创新，涉及到党员、干部和人才等各方面的利益再分配。比如，扩大干部工作民主中出现的拉票贿选现象，其根源就在于各种利益因素的相互作用。长期以来，我们没有重视或忽视研究并解决这些潜在的利益因素，使许多问题的解决往往是治标不治本，难以取得实质性进展。 推进组织工作科学化，首先要下决心解决这些突出问题。突出问题解决一个，工作就前进一步。组织工作中不科学的问题必须靠组织工作科学化来解决；组织工作只有在解决问题中才能不断走向科学化。 （一）总体思路 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，以实现组织工作科学化为基本方向，以探索运用组织工作发展规律为基本要求，以深化干部人事制度改革、推进组织制度改革和人才工作创新为重点，进一步解放思想、实事求是、开拓奋进、与时俱进，加强战略谋划，抓好基础工作，解决突出问题，完善体制机制，加强自身建设，提高服务水平，使组织工作更好地做到“