公共文化服务体系中公共图书馆地位及作用探讨.pdf

2008年8月 图书馆论坛 ^Ilg，2∞8 苎垫叁量!塑 坚!竺些!!墅竺 !!!；垫塑!；! 公共文化月艮务体系中公共图书馆地位及作用探讨 詹 越 (南开大学商学院，天津300071) [摘 要】由公共文化服务体系的内涵入手，通过分析公共图书馆的主体构成和职能，提出公共图书馆在公共文化服 务体系中的定位，探讨其在公共文化服务体系中应发挥的作用。 (关键词】公共文化服务；公共文化服务体系；公共图书馆；公共图书馆职能 [中图分类号]G258．2(文献标识码】A [文章编号]1002一1167(2008)04一0020—04 引言 2公共文化服务体系的主体构成和职能决定了公 开展公共文化服务、构建公共文化服务体系是当前我 共图书馆的地位 国文化建设中的一个热点问题。胡锦涛主席在党的十七大 2．1 公共文化服务体系的主体构成决定公共图书馆的地位 报告中指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，要 公共文化服务体系作为一个社会大系统，其构建需要 。加强文化建设，明显提高全民族的文明素质”；要实现 多方的参与。根据国情，我国公共文化服务体系的主体主 “覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”；要做到“深 要由四方面构成，即：政府文化行政部门、文化事业单位、 化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业竹【¨。由此可 非政府组织、企业(6】。就各个主体的职能而言，政府文化 见，公共文化服务及其体系的建立与发展不仅是我国文化 行政部门是公共文化服务的核心主体，是公共文化服务的 建设的目标，而且成为关乎我国整体社会发展目标的实现 组织者、监督者；后三者是公共文化产品与服务的生产部 的一个重要方面。公共图书馆作为重要的公共文化设施和 门、产品提供者与实施者。其中现阶段非政府组织和企业 机构，在公共文化服务体系中定位如何，能够发挥何种作 是公共文化服务的补充和延伸，而公共文化服务的中坚力 用则是本文要探讨的问题。 量仍然是作为公共文化设施和机构的文化事业单位，它们 是公共文化产品与服务的主要生产者【7J。 1公共文化服务体系的内涵 公共文化设施和机构中的重要一类就是公共图书馆。 公共文化服务属于公共服务。一般认为，政府的公共 由此可见，从公共文化服务体系主体构成角度看，我国公 服务主要指公共部门履行社会管理职能、为公众提供公共 共图书馆作为文化事业单位，是公共文化产品与服务的主 要生产者。是公共文化服务体系中坚力量之一。 产品与服务【2】。我国正式引入这一概念始于2002年。随着 2．2公共文化服务体系的职能决定公共图书馆的地位 建设服务型政府共识的确立，公共服务被国内学者概括为 尽管目前公共文化服务体系的表述各异，但其应具有 。三公共和一公众”，即公共产品的范围和内容是提供公共 的基本职能应是统一的。如前所述的概念可知，建立公共 设施，发展公共事业．发布公共信息；公共服务的目的和 文化服务体系的根本出发点和目标是保障公民文化权利。 导向是为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动