公共图书馆在公共文化服务体系中的地位与作用探析.pdf

2013年第2期(No．2．2013) 图书馆(Library) 95 ·会苑菁华· 公共图书馆在公共文化服务体系中的地位与作用探析 李后卿刘慧悦 (中南大学医药信息系 湖南长沙410013) [摘要]本文首先由公共文化服务体系的内涵入手，通过分析图书馆的本质属性与非本 质属性，明确了公共图书馆在公共文化服务体系中的地位；然后从图书馆的基本职能和社会职能 两个层面，阐述了在公共文化服务体系中公共图书馆所发挥的作用。 [关键词]公共图书馆公共文化服务体系 [分类号]G258．2 中共十八大历史性地提出了“扎实推进社会主义文化强 党和政府十分重视推动公民文化权利的实现，努力保障 国建设”的宏伟目标，强调必须推动社会主义文化大发展大 人人享有公共文化服务和基本的文化生活。党的十七大报 繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实 告中提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的宏伟目标， 力。¨。在新形势下，公共图书馆作为重要的公共文化服务的 并强调“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化 设施和机构，在公共文化服务体系中如何定位，以及如何利 权益的主要途径”，突出了“覆盖全社会的公共文化服务体系 用自身资源优势，发挥其在构筑公共文化服务体系中的作 基本建立”这一目标。¨。党的十八大报告中进一步强调了要 用，成为公共图书馆未来发展的核心要点。 “继续推动公共文化服务设施向社会免费开放”，重点要“加 1公共文化服务体系的内涵 强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体 1．1公共文化服务体系的提出 系，提高服务效能”旧。。自此，公共文化服务体系将按照结构 文化，是一个十分广泛的概念，很难给它下一个严格和 合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，努力 精确的定义。胡锦涛同志在党的十八大报告中这样表述： 建设以公共文化生产供给、设施网络、资金人才、技术保障、 “文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”。21笼统地说，文 组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化 化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物，同时又是 服务体系。 一种历史现象，是社会历史的积淀物。这里我们从历史的角 可以说，加强公共文化服务体系建设，是扎实推进社会 度给出文化的定义：文化是人类在社会历史发展过程中所创 主义文化强国建设的必然要求，是保障人民群众基本文化权 造的物质财富和精神财富的总和，它能通过积累和引导，来 益的主要途径，是促进人的全面发展的重要手段。 影响人类的生活。 1．2公共文化服务体系的构成 公共文化是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知 从文化、公共文化、公共文化服务的分析我们可以得出， 识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、 公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部 保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务 分，其目的和归宿都是为了满足公民公共文化需求、保障公 的总和。¨。公共文化的本质就在于凭借当前的文化基础设 民基本文化权利。¨o 施，通过传播先进的社会文化引导社会大众的精神文化活 公共文化服务体系主要包括公共文化政策法规、公共文 动。最终使文化沉淀为集体人格，提升公众的文化素养，实 化基础设施、公共文化组织机构和人才、公共文化活动主体、 现文化的集体认同，并以此协调社会矛盾，促进社会和谐发 公共文化活动方式、公共文化事业经费等。其中，政策法规 展。因此，在社会文化环境中应不断完善文化基础设施和文