自考公务员制度分析.ppt

12.市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是( BD )12-247 A.市委 B.市政府 C.市法院 D.市行政监察局 E.市公安局 13.简述公务员控告的处理程序。12-247 14.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（ C ）12-241教材没标准答案 A.所在地法院 B.省纪委 C.省监察机关 D.省公务员主管机关 15．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。12-238 16.某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监察局提起申诉，但他对市监察局的复查决定仍不服而提出复核申请（再申诉），受理机关应该是（ D ）12-243 A.市政府 B.上一级政府 C.市监察局 D.上一级政府监察局 17.下列选项中，不属于申诉事由的是（ C ）12-240 A.辞退 B.申请辞职未予批准 C.要求晋升未予批准 D.未按规定晋升工资档次 18.试述人事争议仲裁制度的基本内容。12-251 五、案例分析题(本题10分) 1.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。 问题： 1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226 答： 引咎辞职适用对象是领导成员。 引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。 2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14 答： 党管干部（下一级）的原则。 3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。11-227 答： (l)党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；(2)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；(3)按照有关规定办理辞职手续。 第十二章 公务员申诉与控告 （一）公务员申诉控告的含义与意义 公务员申诉的含义 公务员控告的含义 公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。 公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。 公务员申诉与其他申诉不同之处 公务员控告与公务员申诉的主要区别 公务员申诉 公务员控告 目的 是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿 不仅仅是为了使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任。 原因 是公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新审查处理 是公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩处。 公务员申诉与控告的意义 （二）公务员申诉的内容 申诉的事由包括： （1）处分（2）辞退或者取消录用（3）降职（4）定期考核定为不称职（5）免除（6）申请辞职、提前退休未予批准（7）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇（8）法律、法规规定可以申诉的其他情形 受理机关 在中国，受理公务员申诉的机关为： （1）原处理机关 （2）同级公务员主管部门 （3）上一级机关 （4）行政监察机关 申诉程序 A.一般申诉程序(申请复核一提出申诉一提出再申诉) （1）公务员对涉及本人的人事处理决定不服； （2）向原处理机关提出复核申请； （3）公务员对复核决定不服； （4）向同级公务员主管部门、上一级行政机关提出申诉； （5）公务员对省级以下机关做出的申诉处理决定不服； （6）向上一级机关提出再申诉。 B.径直申诉程序(提出申诉一提出再申诉) C.特别申诉程序(提出申诉一提出复核申请) 申诉期限 公务员申诉案件的审理 1．针对一般申诉程序和径直申诉程序的案件的审理 组成临时性的公正委员会，负责审理案件--形成审理报告--提交受理申诉的机关审核--作出决定： (1)维持原处理决定； (2)直接撤销或者建议原处理机关撤销原处理决定； (3)建议原处理机关重新审理； (4)直接变更或者建议原