事业单位改革总体目标及难点资料课件.ppt

事业单位改革的总体目标基本情况及难点

目录LOGO一事业单位改革的总体目标基本情况二事业单位改革的难点问题三事业单位改革的总体趋势CompanyLogo

LOGO出台《事业单位人事管理条例》行政法规国务院总理李克强签署第652号国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。这一条例是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，将于7月1日起施行。条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、社会保险、聘用合同、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

LOGO出台《事业单位人事管理条例》行政法规为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，人力资源和社会保障部于2011年出台了《事业单位人事管理条例》，规定新进人员应公开招聘。2011年11月24日，国务院法制办公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见。2014年5月15日，国务院公布了《事业单位人事管理条例》。共10章44条，自2014年7月1日起施行。这是中国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。

LOGO出台《事业单位人事管理条例》行政法规《条例》的一些亮点显示出了改革的一些进展，但重点、焦点、难点问题还不很明朗，再次表明改革依旧任重道远。概言之，《条例》只是再次从法律层次发出了“啃硬骨头”的信号，“改革之箭”已在弦上，具体何时发、怎么发，还需要拿出“壮士断腕”的决心和行动。过河的卒子没有回头路，事业单位改革已有了明确的时间表，而事业单位人事管理立法只是第一步而已。

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LOGO一事业单位改革的总体目标基本情况2010年，事业单位改革将全面铺开，这是我国所面临的最重要、最复杂、最艰难的因而迟迟未能全面推进的改革之一

G一O事业单位改革的总体目标基本情况LO一到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。

LOGO一事业单位改革的总体目标基本情况主要思路按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

LOGO一事业单位改革的总体目标基本情况“甩掉两头、留下中坚”从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。在国家行政学院教授宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。公益分类

LOGO一事业单位改革的总体目标基本情况被留下的“中坚”，也进行了细分。据了解，此次改革部署又根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将从事公益服务的事业单位划分为两类承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

LOGO事业单位改革的总体目标基本情况照事业单位分类改革的思路，中央明确要求承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位5年内基本完成改革。而作为改革后事业单位的主体，公益服务事业单位在这5年内的任务，是在人事管理、收入分配、社会保险，管办分离等方面“打基础”。

LOGO事业单位改革的基本情况《通知》还明确指出，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。同时确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。《意见》要求，涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

一LOGO事位改革的基本情况一、事业单位的基本情况

三一LOGO事位改革的基本情况（一）事业单位的规模现状什么是事业单位？在中国第一次使用事业机构这个名称是1955年7月出现在全国人大的一份报告中。概念独特、属性模糊、规模庞大、类别众多中国特色《宪法》《民法通则》《条例》：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

三一LOGO事位改革的基本情况规模庞大国内有哪些事业机构？有多少事业单位从业人员？据有关专家初步统计，我国的事业单位机构数量近111万个，约有3153万从业人员，涉及到医疗卫生、公共教育、文化传播、福利机构、体育等各个领域和行业。分布广泛，第二大社会法人。四种法人社会组织职工比重表

三一LOGO事位改革的基本情况事业单位类别众多行业：9大类