新建亮中中学的廉政风险防控管理工作实施方案.doc

亮中中学廉政风险防控管理工作实施方案 为深入贯彻落实上级指示精神，全力做好学校廉政风险防控工作，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，进一步增强我校预防腐败工作实效，现结合学校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神及习总书记讲话精神，扎实推进学校的党风廉政建设，在认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度上下功夫，从制度上形成对重点岗位和重点环节的监督约束机制，完善对权力的制衡机制，实现廉政风险预警防控工作的科学化、规范化和标准化，为促进我校教育事业健康、可持续发展提供坚强的政治保证。 二、工作目标 按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求，以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控管理机制，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专访专控与社会参与、纪委和县局组织协调与学校具体实施相结合，促使学校各处室以及教职员工主动接受监督逐步向主动防控转变。形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的特色防控模式，确保公共权力透明、规范、高效运行，有效预防和控制腐败行为发生。 三、实施范围 学校各处室及教职员工，重点学校领导班子成员及涉及人、财、物重点岗位管理人员。 四、方法步骤 （一）查找廉政风险点。根据处室、岗位职责，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点，重点是查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失当的风险。 1．查找岗位风险。按照全员参与的要求，全体教职员工根据自己所在岗位特点履行职责、执行制度的情况，通过自己查、群众提、领导帮、集体评、上级审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。 学校行政领导重点管理人员，重点查找重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、基建项目、物资设备采购、招生、休转复学、职称岗位竞聘、评优评先、绩效考核、入党提干等方面存在或潜在的廉政风险；教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险。 2．查找处室风险。针对人、财、物管理和围绕教育教学中心工作、重点工作等重要岗位，各处室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。 3．查找单位风险。重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。 （二）评定廉政风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高等级风险，涉及“三重一大”的事项、涉及人财物等权力较大、较灵活，有自由裁量权的岗位，以及各处室存在的共性问题，一旦发生腐败问题将对单位和社会造成重大影响的风险；中等级风险，不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的机会和权利谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险；低等级风险，不涉及人财物的权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响较小，通过一定手段很快能解决的风险。 各处室、各岗位人员的廉政风险点和风险等级，经分管副校长或副书记审核后，报学校廉政风险防控领导小组研究确定。 （三）推行预警处置措施。各处室、各部门要针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，要综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要做好前期预防、中期监控、后期处置工作，避免问题演化为违纪违法行为。 （四）实施分级管理防控。学校廉政风险防控工作领导小组要根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对高等级廉政风险管控的权力，在学校分管领导直接管理的基础上，由学校校长负责；对中等级廉政风险管控的权力，在处室领导直接管理的基础上，由学校分管副校长或副书记负责；对低等级廉政风险管控的权力，由处室负责人直接管理和负责。 （五）强化权力运行监督。要强化民主决策和信息公开，对学校主要领导和班子成员排查出来的廉政风险点，要建立健全民主决策制度，坚持民主协商、集体决