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完善我国农村社会养老保险立法研究的中期报告

摘要：

本研究选择了我国农村社会养老保险作为研究课题，着重探讨了我国当前农村社会养老保险立法存在的问题和不足，并提出了完善立法的建议。本中期报告主要从以下四个方面进行了阐述：

一、综述了当前我国农村社会养老保险制度目前的情况，包括政策背景、制度框架、参保情况等各方面情况。

二、分析了现有养老保险法律法规存在的问题，主要存在于制度构建、保障水平、参保人群等方面。

三、提出了完善农村社会养老保险立法的建议，包括建立统一的、全国性的农村社会养老保险制度，完善参保人群范围和保障水平等方面。

四、展望了未来我国农村社会养老保险立法的发展方向，重点在于强调体现人本主义思想，提高合法参保率，加大保障水平等方面。

关键词：农村社会养老保险、立法研究、问题、建议、发展方向

一、综述

目前，我国农村社会养老保险制度是在城镇职工基本养老保险制度基础上发展起来的。我国农村社会养老保险制度是指利用政府补贴和个人缴费等资金来源，为农村居民建立统一的社会养老保险制度，旨在为农村居民提供养老保障。

我国农村社会养老保险制度目前包括两种，即新农合和城乡居民社会养老保险。但是由于制度的复杂性以及各地区政策的不同，在具体实施过程中依然存在诸多问题。

二、存在问题

农村社会养老保险领域的立法在实践中存在这一系列问题：

1.制度构建方面：现存的社会养老保险制度和权力机构分散，导致各地区实际执行有很大差别。不同制度之间互不兼容，也造成了政策方向上的不一致。

2.保障水平方面：养老保障的金额和待遇水平过低，无法保障老年群体基本的生活。

3.参保人群方面：由于种种原因，农村社会养老保险参保人群的范围较窄，缺乏广泛的社会支持和参与。

三、完善建议

为了更好地解决目前我国农村社会养老保险在法律法规层面存在的问题，本文主要提出以下完善建议：

1.建立统一的全国性农村社会养老保险制度，消除地区间制度差异，方便参保者跨区域转移。

2.完善农村社会养老保险参保人群范围，将范围扩大到更多的农村人口，包括退休人员、农村劳动力等人群。

3.加大财政投入力度，提高养老保险待遇水平，以确保老年人群的基本生活质量。

四、发展方向

未来，我国在发展农村社会养老保险制度方面，需要进一步秉承人本主义思想，提高合法参保率，加强宣传和普及，提高保障水平，以确保老年人群能够得到基本的生活保障。

总之，完善我国农村社会养老保险立法，是为了提高老年人群生活水平和提高国家社会保障能力的重要措施。需要政府、社会和个人共同努力，建立更加完善的农村社会养老保险制度，为全国老年人群提供更好的保障。