南京国税：政策解读不再“我说你听” - 南京国税局.doc

南京国税：政策解读不再“我说你听” 2006年12月26日上午9时，中国纺织物资南京公司办税员郑云峰像往常一样来到南京市玄武区国税局买发票。这时，办税服务厅公告栏上一则通知引起了他的注意———今天有出口退税调整政策专场解读暨视频咨询会。正好公司最近就遇到了一个出口退税问题，小郑于是立即通过办税服务厅电脑网络上的MSN向负责解读的税务干部提出了心中的疑问，当即得到了满意答复。? 　　当天，在玄武区国税局辖区，像小郑一样通过互联网咨询的纳税人近100人，他们各自提出了发票用量如何调整、软件企业优惠政策享受有哪些条件、如何填写出口退税企业申报表等近50个问题。? ? ??面对视频咨询，感觉更亲切? 　　据了解，视频解读税收政策方式是南京市玄武区国税局根据纳税人的需求从2006年9月起设立的。该局利用互联网络即时沟通的优势，现场开通网络视频，与场外企业进行音频和视频交流，这种方式的运用使解答、传输、留言更加便捷。截至目前，使用这种形式咨询税收政策的纳税人已达500人。? 　　税收政策宣讲现场尽管没有长篇的讲解，没有一人讲千人听的场面，没有大幅的口号标语，没有厚厚的讲义资料，但所有使用过视频咨询的纳税人都表示很满意。? 　　在网络上，很多人在反馈表上留下了“希望能多举办这样的活动”的字样。南京易构薇系统软件有限公司倪玲在参加完解读日活动后这样写道：“通过视频咨询能够更深刻、更快捷地了解到最新的税收政策和办税流程，也拉近了税企之间的距离。”? 　　南京理工大学科技贸易公司财务总监刘伟告诉记者，这样的咨询方式非常好，将传统解答与信息化结合，不仅节约了时间和费用，还解决了纳税人来回奔波、电话占线等问题，而且比普通电话更直观，感觉更亲切。? ??? ?政策解读日一月一个? 　　玄武区国税局的视频咨询解读活动仅仅是南京市国税局推行税收政策宣传咨询解读日制度的一个方面。据了解，从2006年4月21日开始，南京市国税局按照省局的要求推出了税收政策宣传咨询解读日活动，把每月下旬的第一个星期二作为税收政策宣传咨询解读日，解读形式多样。?  在税收政策宣传咨询解读日，税务机关通过12366服务热线、征管一线干部反馈、柜面和值班主任咨询等渠道收集整理纳税人的问题、意见和建议，分类别、分缓急提交给各级解读工作组，各工作组据此召开例会，量身定制每月解读日活动计划、确定解读课题及解读对象等，保证了每期政策咨询解读都有主题、有侧重、有针对性。? 　　在参与方式上，税务部门利用办税服务厅、短信平台以及编发政策宣传解读小册子，将解读的时间、地点、内容、形式、主讲人及讲解政策的精编问答广泛预告，纳税人可以自主选择参与。? 　　在咨询现场，南京市国税局改变了“我说你听”的大会宣传方式，而采取约请不同类型的纳税人进行面对面、一对一的零距离互动式分类培训辅导，现场答复提问，力求把税收政策说清讲透。?　　许多纳税人说，过去的税收政策宣传是“一人讲千人听，想问没人答，想看没资料”，如今面对面很直接，切实解决了企业在工作中遇到的问题，同时通过其他企业的问题解答，还能了解到相关政策。? ???? 机关作风在解读日中转变? 　　相对固定、形成制度、长期坚持是对税收政策宣传咨询解读日的最好解读。为了做好解读，南京市国税局的领导走出机关，分头下基层开展工作调研，为解读日把脉定向，逐步完善形成综合性活动实施方案；各基层单位也相继推出了工作例会、信息反馈、业务培训、登记备案、督促检查和预告制度等；全市纳税人也可以结合自己的实际情况，到主管税务机关和办税服务厅就有关税收政策问题进行咨询，寻求有针对性的解读方式。? 　　据不完全统计，南京市国税局税收政策宣传咨询解读日制度建立并实施以来，共在办税服务厅、奥体中心、汽车城、农村等场所，开展各类专题讲座124场，现场接受咨询7080余人次，解答消费税最新政策、所得税汇算清缴、软件企业优惠政策等政策疑问5220余条，发放纳税服务60问、办税e站折页、下岗再就业等税收宣传资料12590余份。? 　　有关专家表示，国税部门通过税收政策宣传咨询解读日活动解答政策，倾听意见，不仅加深了纳税人和征税人之间的了解，也让纳税人深切地感受到南京国税为纳税人服务的作风转变。同时，税企关系的和谐发展促使纳税人税收遵从度和办税质量显著提高，专业的分析、精辟的讲解有利于帮助企业纠正在税收政策理解上的偏差，减少失误。? 　　南京市国税局局长龚祖英认为，形式多样的税收政策宣传咨询解读日活动，是在常规宣传的基础上，融宣传、培训、服务和管理为一体的综合性税法宣传活动。税收政策宣传和咨询始终是深受纳税人关注的焦点问题之一。因此，完善税收政策宣传和咨询渠道，搭建符合经济和社