贯彻科学发展观落实党内监督工作.doc

贯彻科学发展观落实党内监督工作 　科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，为加强党内监督工作提供了分析问题、解决问题的基本立场、观点、方法和思路。在新的历史条件下推进党内监督工作，必须正确认识和把握科学发展观对党内监督提出的新要求，确保党内监督工作沿着正确的方向前进。 　　围绕服务发展推进党内监督工作创新。解决好发展问题不仅是经济社会问题，更是 重大政治问题。加强党内监督工作，必须牢牢把握服务发展这个主题和方向，实现监督观念、内容、方式和手段的与时俱进。一是围绕落实科学发展观调整党内监督的工作思路。在强化法纪监督的同时，自觉做到更加注重对决策科学性的监督，防止和纠正乱作决定、乱上项目、乱铺摊子等行为；更加注重对发展协调性的监督，防止和纠正以牺牲环境资源为代价换取一时发展等问题；更加注重对工作务实性的监督，防止和纠正做表面文章和搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”等做法，以监督思路的拓展，更好地保证中央关于科学发展的政策措施的贯彻落实，确保中央政令畅通。二是围绕推进各项改革加强党内监督工作。切实加强对中央关于深化行政管理体制、投资体制、住房保障体制、价格监管体制等一系列改革举措实施情况的监督检查，推动各地各部门按照市场经济体制发展的要求、人民群众的愿望来创新体制机制，为科学发展创造良好的体制机制环境。三是围绕完善推动科学发展的考评机制强化党内监督的制约力。把建立健全干部考核机制作为强化党内监督的重要举措来抓，通过完善考核评价体系，改进考核评价方式，科学评价干部的实绩，督促党员干部牢固树立科学发展的理念，践行科学发展的要求，以考核评价的科学性提高党内监督的有效性，为贯彻落实科学发展观提供保障。 　　坚持以人为本推进党内监督工作。坚持以人为本，就是要做到一切为了人民，一切依靠人民，尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众各项权益。以科学发展观指导党内监督工作，就要把以人为本的要求落实到党内监督工作之中。一是扩大党内民主。增强民主意识，健全各项民主制度，以党内民主的发展推动党内监督的深入。健全党的代表大会制度，积极推行党代会常任制，充分发挥党代表的作用，促进党内民主监督经常化、制度化、规范化。严格党的选举制度、任期制度，完善和落实差额选举制，增强监督工作透明度，坚决纠正干部选拔任用中存在的不正之风。健全民主集中制，强化各级领导班子内部的民主监督，严格执行民主集中制的各项制度。二是保障党员民主权利。认真贯彻党员权利保障条例，依法保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推行党务公开制度，凡不涉及党内秘密的事项都要采取多种形式向全党乃至全社会公开。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，使党员对党内事务有更多的了解，为各类监督主体参与党内监督创造条件。三是保护党员干部干事创业的积极性。把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，把党员干部干事创业的热情引导好、支持好、保护好。严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，及时为受到误解、诬告的同志澄清是非，使他们放下包袱、轻装上阵。 　　按照系统科学的要求完善党内监督体系。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。一是完善党内监督组织体系。按照党章、党内监督条例和其他党内法规的规定，进一步完善党内监督的组织构架，明晰各监督主体的权责，使之结构合理、配置科学、权责清晰、运行高效，真正从体制机制上解决监督主体职责不明、独立性不强等问题。二是完善党内监督的制度体系。围绕落实党内监督条例各项制度，大力推进党内监督工作法制化进程。结合党的建设实践，制定完善有关监督制度的配套规定，进一步增强可操作性和实效性。同时，针对腐败现象滋生的重点领域和关键环节，探索党内监督的有效形式，并逐步制度化、规范化，使党内监督制度不断丰富和完善。三是完善党内监督的工作体系。适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把党内监督融入政治、经济、文化、社会建设之中，形成完善的党内监督工作体系。在政治领域，必须抓住正确行使权力这个关键，把监督融入到行政管理、人事、司法等体制改革之中；在经济领域，必须抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，把监督融入到项目建设和资金管理使用等过程之中；在文化领域，必须抓住加强思想道德教育这个基础，把监督融入到社会主义先进文化的建设和廉政文化建设之中；在社会领域，必须抓住充分依靠人民群众这个根本，把监督融入到维护人民群众的根本利益之中。 　　运用统筹兼顾的方法加大党内监督力度。党内监督是一项庞大的系统工程，只有在党内监督实践中灵活运用统筹兼顾的方法，才能统揽党内监督全局，整体推进党内监督创新工作。12全文查看