贯彻落实科学发展观 推进县域经济又好又快发展.doc

贯彻落实科学发展观 推进县域经济又好又快发展 HUIHUANGSHIYIWUZHANWANGXINSHAANXIl辉煌”十一五”展望新陕西 __文/商州区委书记朱崇和 商州作为经济欠发达又具有后发优势 的贫困县区,加快县域经济发展,必须加 大结构调整力度,转变发展方式,壮大支 柱产业,做大经济总量,不断增强县域经 济核心竞争力. 先导在于解放思想 欠发达地区之所以发展慢,关键是人 的思想不够解放,观念相对落后.要实现大 作为,就要”三破三立”:一是破除因循守 旧思想,树立创新意识.鼓励和引导广大干 部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念, 开拓创新,推动县域经济突破发展.二是破 除固步自封思想,树立创先意识.引导干部 群众以更加开放的心态融入关中一天水经济 区,站在更高层次,更广领域谋求发展,实 现新突破.三是破除消极畏难思想,树立创 优意识.抓住各种机遇,争取更多的政策, 项目,资金支持,加快推进县域经济发展. 核心在于工业化 商州的难点在工业,差距在工业,潜 力在工业,希望也在工业:一是重点支持 科技创新型,协作配套型,循环经济型, 节能减排型,劳动密集型企业发展,着力 培育扶持一批有实力,有潜力,有带动力 的骨干企业,大力支持东梓硫酸锌,万吨 胶凝材料等亿元项目,以及商州化工,鸿 源公司,金山建材等骨干企业加快基建技 改,开发新产品,新工艺,不断提升效 益.二是积极跟进,服务,融入商丹循环 工业经济园区建设,加快氟硅产业园建 设,改善沙河子中小企业创业园基础设施 条件,加快建设荆河流域生态工业园,吸 引更多项目入园发展,真正使园区成为县 域工业的带动区,招商引资的示范区,全 民创业的活跃区.三是重点围绕绿色农产 品加工,中药材加工,现代材料等支柱产 业,加快发展速度,打造产业品牌,形成 聚集优势,带动工业发展.四是着力转变 发展方式,大力实施节能减排,引导科技 创新要素向企业集聚,努力提高企业自主 创新能力,增强竞争优势和发展后劲. 基础在于农业产业化 全面推进农业产业化,增加农民收 入:一是结合实际,走”产加销,农工贸 一 体化”之路,全面提高现代农业发展水 平.二是打造产业基地,不断优化以蔬 菜,烤烟,中药材为主的种植业,以养 殖,林果为主业,实现规模化发展,集约 化经营.三是大力发展农产品加工业,重 点抓好核桃加工,板栗贮存,柿子加工, 豆制品加工等一批具有商州特色的农产品 深加工项目.四是提高市场化水平,加快 培育农业专业经济合作组织,行业协会, 购销大户和农村商品经纪人,加强农产品 流通体系建设,积极开发无公害农产品, 绿色食品和有机食品,提高商州农特产品 的知名度和市场占有率. 主体在于民营化 商州民营经济有较大发展空间:一是 切实加大扶持力度.完善中小企业信贷担 保体系,设立财政专项扶持资金,解决民 营企业融资难题,加快形成以民营经济为 主体的县域经济发展新格局.二是鼓励引 导全民创业.放手发展民营经济,努力形 成百姓创家业,能人创企业,干部创事业 的生动局面.三是大力发展第三产业.加 快五星级酒店南秦翠竹园建设,积极开发 江山原生态风景,砚池河溶洞群等旅游资 源,继续抓好金风山公园,闯王寨古代军 事旅游区建设,积极策划包装一批特色旅 游项目,着力打造秦岭最佳生态旅游基地 和西安市民第二生活区. 支撑在于项目建设 项目是优化经济结构,增强发展后劲 的重要增长点:一是研究中省的产业政策 和投资导向,精心筹划一批重点大项目, 以项目落实政策,以项目促进发展.二是 加快建设各类经济园区,进一步创新招商 方式,加大招商引资力度,积极吸纳更多 大项目,大企业,大集团落户商州.三是 进一步加强项目建设管理,严格实行区级 领导包抓重点企业,重大项目责任制和挂 牌督办,月监测通报,季观摩评比,半年 考核等推进制度,全力加大重点项目建设 力度,确保全面完成建设任务. 载体在于城镇化 一 是科学规划,加快重点城镇建设. 拉大城镇框架,优化城镇布局,提高城镇 品位,强化城镇功能,发挥辐射带动作 用,壮大县域经济实力.二是因地制宜, 加快新农村建设.进一步巩固提高下赵塬 等35个示范村建设成果,着力抓好板桥镇 板桥村等24个示范村启动建设,不断壮大 村域经济实力.三是全力推进农民市民 化.大力实施”工业向园区集中,农民向 城镇集中,土地向规模经营集中”工程, 加快户籍,就业,社会保障等体制改革步 伐,积极采取宅基地换保障住房,承包地 换社会保障等措施,鼓励有条件的农民到 城镇落户. 保障在于优化环境 一 是建立健全城乡统筹政策体系,使 投资主体潜能得到释放,社会成员积极性 得到充分发挥,形成优势明显的”洼地” 效应.二是大力推行外商咨询首问负责 制,投诉案件受理制,投资环境建设责任 制,严肃查处破坏投资环境的人和事,切 实为投资者创