国际贸易课件第5章.ppt

第五章 国际贸易政策与国际贸易 国际贸易政策的类型 国际贸易政策的理论依据 对外贸易政策是指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规，是一国经济政策的组成部分，是为该国经济基础和对外政策服务的。 对外贸易政策的内容 对外贸易政策的内容 对外贸易总政策 制定对外贸易政策的目的 保护本国的国内市场，发展民族工业 对外贸易政策的类型 国家对商品进出口活动不加干预，即对商品进口不加限制，不设障碍，对商品出口也不给予特权和优惠，任其依据市场经济规律自由地竞争与发展。 国家对商品进出口活动积极进行干预甚至管制，利用各种措施限制商品进口，以保护国内市场和国内产品免受外国商品的竞争，而对本国商品的出口则给予优惠和补贴，鼓励扩大出口。 介于自由贸易和保护贸易之间，以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商为手段，政府对外贸进行干预、协调和管理的贸易制度。 历史上三次贸易保护主义浪潮 第一次是1875年前后（垄断产生时期） 第二次是1929－1933年大危机时期 超贸易保护政策 第三次是20世纪70年代中期（1973、1975两次石油危机、资本主义发达国家经济结构的调整）— 新贸易保护主义 三次贸易相对自由化浪潮 资本主义自由竞争时期（从18世纪末开始形成, 19世纪70年代达到高峰） 二次战后时期（1948－1973，美国的推动） WTO成立以后（1995年后） 对外贸易政策的演变 资本原始积累时期 资本原始积累时期（15-17世纪） 把私运金银出口定为重罪；外国商人出售货物所得的货币不准携往国外，而必须用来购买当地商品；本国商人从事外贸活动必须赚回外国货币；本国商人不能出口原料和进口制成品 资本主义自由竞争阶段（18世纪末-19世纪中叶） 自由贸易政策 自由竞争时期的贸易政策 1、英国废除谷物法和自由贸易的伟大胜利 英国贸易自由化的实践主要体现在以下方面： （1）废除《谷物法》。1815年，国会保护土地贵族的利益，通过了《谷物法》，该法令规定，国内市场上的小麦价格每夸特低于80先令时，禁止粮食进口，这导致了英国粮价高涨，工资上升，损害了产业资本家的利益，同时，欧洲其他国家也采取限制英国工业制成品进口的措施，以抵制谷物法。到1846年，取得了统治地位的产业资本家废除了《谷物法》。 （2）降低关税税率、减少纳税项目和简化税法 （3）改变对殖民地的贸易政策，19世纪40年代英国改革了《关税法》，废除了对殖民地商品的特惠关税，同时也准许殖民地与外国签订贸易条约，建立直接的贸易关系，英国不再加以干预； （4）为了推行其贸易扩张政策， 1860年英国签订的《英法条约》即《科伯登条约》，这是英国奉行自由贸易精神而签订的贸易条约，后来又与其他各国签订了降低关税的双边贸易协定。 2、美国和德国的保护贸易政策 在英国自由贸易政策取得巨大成功的同时，美国和德国开始实行的是保护贸易政策。1791年，美国财政部长亚力山大·汉密尔顿提出了保护幼稚产业的政策，美国进口关税不断上升，到1897年平均高达57%。在接着的50年中，除了法国在北非的占领，没有出现新的殖民地，而好斗的民族主义也统治了欧洲政治，日渐兴起运用关税来保护国内产业尤其是那些用于制造武器的产业。 同时，1870年开始了第二次产业革命，这次主要是美国和德国所领导，而被国际贸易中的超额利润所宠坏了的以英国为首的欧洲老牌工业国家，仍沉醉于投资于逐渐被淘汰的产业及设备，加上巨额的海外资本输出，本国的工业技术设备的更新和扩大受到了很大的限制，因而逐步丧失了在世界经济中的主宰地位。到1919年，英国也废止了自由贸易。 垄断资本主义时期（ 19世纪末-20世纪初） 超保护贸易政策 盛行于1914-1945年的超保护贸易政策 1930年美国国会通过了“斯穆特-霍利法案”，该法案的最初目的是为了支持美国农业，但经过国会的反复争论，也开始对制成品进口征收高额关税。1932年美国的平均进口关税为59%的历史最高水平，也导致其他国家先后提高关税，爆发了关税战和贸易体系的崩溃。 为了扭转世界贸易锐减的趋势，1934年通过了“贸易协定法案”，此项法律所体现的一般原则成为美国以后贸易立法的基础。以最惠国待遇原则为核心的非歧视原则使美国的所有贸易伙伴都可以分享美国与任何贸易伙伴达成的关税互减的好处，相应地美国也对等地获益。授权总统签署双边互惠贸易协定的权力，与主要的工业国家谈判并签署了大幅度削减进口关税的贸易协定，才使贸易秩序有所稳定。到1947年，美国平均进口关税比1934年下降了50%。 战后经济迅速发展时期（20世纪50年代—70年代初） 贸易自由化 背景 建立促进自由贸易的国际组织—关税与贸易总协定。 在1947—19