第6章社会消费性支出.ppt

* * 教育支出规模分析我国教育支出规模变化呈现以下几个特点： （1）预算内教育经费绝对规模扩大。 （2）以政府投入为主的多渠道教育经费投入格局逐步形成。 （3）教育支出占GDP达4%的目标尚未实现。 参6-34国家财政性教育支出.ppt * * 教育部解决教育公平问题 1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法 》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。 教育部2005年将会在以下两个方面采取措施： 1、在义务教育阶段，对农村家庭贫困的学生实施“两免一补”，免除杂费、免除书本费，并对住宿生实行生活补贴。 * * 2005年将会对全国3000万学生提供免费教科书，同时对592个贫困县的家庭贫困学生除了免费提供教科书之外，还会免除杂费，并提供一部分生活费。 2007年，全国农村3000万左右的家庭贫困学生继续实行“两免一补”。 2008年县以下的中小学的住宿费实行全免。 2、加大对高校贫困学生的扶持力度。 目前，通过考试进入了公办普通高校的学生中，20%左右家庭比较贫困，教育部门要采取一系列措施，建立起国家助学体系，帮助他们完成学业。同时还会对特别困难的学生发放奖学、助学金，使他们有生活费。 * * 国家教育科学“十五”规划课题组不久前发布的《我国高等教育公平问题的研究》表明：在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口所占的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍和323倍! （我国15周岁以上的成人文盲人数高达１亿人左右，我国的扫盲任务依然任重道远。 2001年~2005年中央财政已安排扫盲工作奖励专项经费4000万元，（在我国识字1500个以下的为文盲。） 参6-35农村人口中文化水平.ppt * 中央财政教育支出 2008年，中央财政教育支出1598.54亿元，增长48.5％，完成预算的102.4％。 2009年中央财政教育支出1980.62亿元，增加382.08亿元，增长23.9％。据悉，在中央对地方的教育投入中，最大的一笔开支是对农村义务教育保障经费投入，占662亿元，增长16%。 参6-36 2009年中央财政教育支出分类.ppt * * 第五节 科技支出 一、科技支出概念与内容 所谓财政的“科技支出”，是财政在科学技术研究方面的专项支出。 二、科技支出分类 1、我国财政支出的划分标准，科技支出包括科技三项费用、科学事业费、科研基建费及其他科研事业费。 2、研究性质划分，科学研究大致可以分为两种类型，即基础科学研究和应用科学研究。 * * 基础科学研究一般具有研究成果交易性差、外溢性明显等特征。因此，从事这方面研究的人员难以从市场中获取支持自己研究工作的经济资源。而应用科学研究往往直接导致新产品、新工艺的发明，在专利制度下，从事这类研究的人员可以将其研究成果拿到市场上进行交易，并从中获取收入。基于以上不同的特点，基础科学研究一般由政府来承办，所需经费主要由财政承担，而应用科学研究则主要由私人承办，所需经费由私人承担。在现代社会中，科技进步愈益成为经济增长的内在动力。 * * 据统计，现代科技进步对经济增长的贡献，全面超过了劳动力增加和资金增加，成为第一生产力。 年份 国家财政科学技术支出 占财政支出% 2006年 1689亿元 4.2 2007年 2114亿元 4.25 2006年 716亿元 1.77 2007年 1133.98亿元 2.29 2008年 1163.29亿元 （中央） 3.2 * * * 第六节 卫生支出 一、我国的卫生支出的范围 （