行政公文处理与写作.ppt

二、行政公文格式 （二）行政公文的各要素规范 按行政公文的各要素分为： ●眉首：置于公文首页红色反线以上的各要素统称为眉首； ●主体：置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体； ●版记：置于主题词以下的各要素统称版记。 眉 首 包括： 公文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 主 体 置于红色反线（不含）主题词（不含）之间的各要素统称为主体。 版 记 版记包括： 主题词 抄送机关 印发机关和印发日期 版记中的反线 版记应置于公文最后一面（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。 （三）公文处理中的几个具体问题 1.公文的段落层次序号使用 结构层次序号，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。 正文中有“一是、二是、三是”不要单独成段，把这样的小段归入一个段落，使“一是、二是、三是”成为一个段落内的层次标记。 如果以“一是、二是”起首的段落文字太长，用规范的层次序号“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”代替“一是、二是、三是”，使其成为独立的一个段落。  3.文件标题的引用 （1）把制发机关名称置于书名号之外。如“陕西省人民政府办公厅《关于认真做好××工作的通知》”。 正确写法应是：“《陕西省人民政府办公厅关于认真做好××工作的通知》”。 （2）用发文字号、机关代字等代替公文标题。如“转发了省政府办公厅﹝2008﹞39号文件”，“学习了陕政办发 ﹝2008﹞39号文件”。 正确的表述应为：“引用公文应先引标题，后引发文字号”。“转发了《陕西省人民政府办公厅关于×××工作的通知》（陕政办发﹝2008﹞39号）”。  4.数字使用要准确 按照规定，公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 （三）行政公文写作秘诀 1、多看范文巧借鉴 2、积累素材有原料 3、注重修改上档次 请示的写作 A、请示的特点 1、事前性。 请示是下级机关对拟开展的工作中不 明确、无权解决或无力解决的问题，在工作开展前请求上级机关指示或解决的上行文。 2、呈请性。 从内容上讲，带有陈述和祈求性质的呈请性公文，上级机关一般都应答复。 3、单一性。 请示必须一文一事，只能主送一个上级机关，不得一文多事，也不得抄送下级机关。一般情况下也不得越级请示。 上行意见的写作 A、上行意见。也叫呈请性意见，下级机关多每一重大问题或复杂事项或难以确定的事项，提出处理、解决倾向性方案，请求上级机关批准。 B、上行意见与请示都具有申报呈请功能，不同点是：意见涉及的事项有重要性、复杂性、事项多，请示涉及的事项相对具体、单一。 二、2002年指导和发展目标 1.2002年发展面临的机遇和挑战 2.指导思想 3.发展目标 三、2002年的工作任务和措施 1.加强农业基础地位 （1）…… 2.加快传递产业改造 （1）…… 3.继续加大投资规模 （1）…… 4.大力发展第三产业 （1）…… 5.积极发展社会事业 （1）…… 结尾，略 　　序，略 一、2001年计划执行情况 （一）国民经济和社会事业取得显著成绩 1.国民经济保持稳定增长； （1）…… 2.重点项目建设速度加快； （1）…… 3.各项社会事业全面发展。 但是还应该看到存在的问题和困难： 1.农业基础不稳 2.投资压力加大 3.企业自我发展能力差 4.居民收入增长慢 5.投资环境有待改变 ◎综合性工作报告： ××市计划委员会关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况和 2002年国民经济和社会发展计划（草案）的意见提纲 ◎专题性工作报告： 例（提纲）： 渭南市人民政府 关于贯彻落实全省春季植树造林电视 电话会议精神情况的报告 导言 一、今年我市春季造林的特点 （一）各级领导普遍重视。 （二）安排部署周密扎实。 （三）造林质量显著提高。 （四）典型示范作用明显。 （五）绿化机制不断创新。 二、我市春季造林采取的主要措施 （一）统筹兼顾，全面安排。 （二）抓住重点，实施突破。 （三）深化改革，创新机制。 （四）加强宣传，政策引导。 三、存在问题与下阶段设想 一是发展不平衡 二是种苗质量参差不齐 三是一些地方群众工作不够扎实细致，政策宣传不到位… 设想、结束语 渭南市人民政府 关于贯彻落实全省春季植树造林电视 电话会议精神