洞庭湖水质及保护.doc

　本报从4月初起，派出记者参加“三湘环保世纪行——关注洞庭湖”采访团，并陆续以数个整版的篇幅，纪录了在洞庭湖区造纸企业污染整治工作中，发展经济与保护环境的碰撞，非法排污与坚决治理的冲突。今日，省人大环境与资源保护委员会和本报共同策划推出这期《拯救洞庭湖》特别报道，谨以此，纪念湖南人在治理洞庭湖造纸业污染中，所付出的代价与损失，承担的责任与使命、存在的苦楚与博弈、表现的努力与坚忍！并以此作为本报《 环保共生》版试刊第一期的报道。 ——编者按?洞庭湖达到Ⅲ类标准水质人们终于松了口气　　据省人大环资委会有关人士透露，近年来洞庭湖环境污染投诉量每年以30%的速度递增。2006年，国家信访局、国家环保总局、湖南省人大、省政府转来的岳阳、常德、益阳三市关于造纸企业污染的信访件34件，比往年大幅增加。湖南省环保局直接处理的湖区三市因造纸企业违法排放造成跨省污染纠纷一起，跨市污染纠纷两起，跨县污染纠纷三起。洞庭湖区造纸企业污染，已成为老百姓反映最强烈的问题之一。洞庭湖成为许多违法企业“藏污纳废”的乐土　　洞庭湖是我国最为典型的湿地，被称为“长江之肾”，在维系整个长江的生态体系中发挥着重要的作用。遥想古洞庭湖碧波万倾，沙鸥翱翔，浮光跃金，诗意荡漾。更兼有日落黄昏下，点点渔舟唱晚，平湖秋月里，千倾碧波荡银彩。此情此景，当是人间一绝。然而回看今天却是“无须登高远望，大不如前黯伤神。”八百里洞庭湖不仅面积缩小了一半，而且受到了各种污染的侵蚀，失去了往日的风采，显得神情恍惚。　　据省人大环资委会一位工作人员介绍，在2004年5、6月份的时候，由于洞庭湖水质污染生存环境严重恶化，江豚频频魂断洞庭湖。江豚俗称“江猪”，属国家二级保护动物，是与白鳍豚齐名的珍稀水生动物，主要分布于长江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等内陆水域。目前中国江豚的存活量不足2000头，且正以每年7.3%的速度衰减，而江豚属于胎生哺乳动物，人工繁殖技术尚未过关，主要靠自然繁殖，“如果现在我们不整治洞庭湖的污染问题，这些江豚迟早会绝种。”　　2006年末，一些专家在湖南岳阳举行的“湿地保护与可持续发展论坛”上警告说，日益严重的污染加剧了洞庭湖湿地功能的退化，造成鸟类和鱼类资源日益减少，生态体系受到破坏。省洞庭湖管理局原总工程师、水利专家聂芳容说：“水质污染已成为洞庭湖当前面临的突出环境问题。”近几年调查显示，在东洞庭湖越冬的水鸟，无论是总量还是单一鸟种都明显下降。聂芳容介绍，许多岸边工业排污口直排入湖，其中以造纸、化工排污为主，严重污染了湖滨局部水域，造成的岸边污染带有的绵延数公里，甚至数十公里。　　据一位2006年参加过洞庭湖污染调查的省人大工作者回忆，当年3月至8月，受三峡截流影响，原本成带状下流的纸厂排污水，漫成片缓慢下移，多次造成南洞庭湖沅江渔港码头的鱼类大量死亡。而在两年前的2004年3月20日，造纸厂污染洞庭湖致使大量鱼虾死亡，给一些养殖户造成巨大损失，污染还造成沿湖一些居民饮水困难。“2006年时汉寿蒋家咀区域有条长4、5公里，宽15米至50米的岸边黑色造纸废液污染带，沅江市茅草街镇有长约数公里、宽30米至100米岸边黑色污染带，其他城镇排污口处均有不同程度的污染带，水质污染状况非常严重。”　　然而，受短期经济利益驱动，近几年洞庭湖的污染不但没有得到解决，反而越来越严重。据了解，从2000年起，洞庭湖区的造纸企业由40多家猛增至数百家。数据显示，2005年湖区造纸行业排放废水1.07亿吨，占全省工业废水排放量的15.5%；排放化学需氧量17.40万吨，占全省重点行业排放化学需氧量的50.7%，为湖南省四大工业废水排放行业之一，是污染减排的重点。随着环湖造纸企业迅猛发展，洞庭湖成为许多违法企业“藏污纳废”的乐土。据了解，省政府2005年就出台了《洞庭湖水环境功能区划》，要求洞庭湖达到三类水质标准。然而现实却是残酷的，在“十五”期间，洞庭湖所设的10个监测断面监测结果均未达到三类水质标准，到了2005年，各监测断面水质监测结果显示洞庭湖区水质急剧下降，均变为五类水质。掀开整治洞庭湖的史页　　2006年7月26日，曾担任过10年湖南省环保局局长的省人大常委会委员、环资委副主任委员傅玉辉和省人大常委会委员、环资委主任委员孙在田，在执法检查调研中发现，洞庭湖已经大面积受到严重污染，两位省人大常委会委员心急如焚，提笔向省长直书：“伯华省长、肖捷常务副省长、宪平副省长：本月19日、20日，我们上洞庭湖去了，情况令人惊讶……洞庭湖近3年来，水环境持续恶化，几乎所有国控、省控监测断面水质都是五类……省人大环保执法检查要今年底才会有结论性报告，我们觉得也等不及……”8月7日，时任湖南省长周伯华在信上批示：“请环保局蒋益民同志牵头，会同有关部门切实抓好洞庭湖地区小制浆造纸企业的整