国外对华反倾销的实证分析及我国对策2行政论文范文大全.doc
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国外对华反倾销的实证分析及我国对策2行政论文范文大全
国外对华反倾销的实证分析及我国对策
4. 我国面对国外对华反倾销应采取的对策
4.1 继续深化经济体制改革,避免“非市场经济国家”的嫌疑
中国从中央计划经济体制向市场经济体制转变已经历了20多年的漫长道路。早在1992年---1993年,当时的世界银行调查报告和美国cia的调查报告已经确认,中国90%的消费品价格已经放开和自由化,不再有国家的干预和指令性计划。可是,以美国为首的西方发达国家却把我国定为“非市场经济国家”。当然,我们应该看到,在中国的实际经济运行中,政府对企业的干预仍存在,真正的以政企分开为特色的现代企业制度还没有完全的建立起来,所制定的法律法规还没有完全执行,企业仍受到政府不同程度地控制。因此,我们只有继续深化经济体制改革,建立真正的市场经济体制,才能避免“非市场经济国家”的嫌疑,才能改变西方发达国家对我国经济体制的看法,取消对我国的一些歧视性规定。
4.2我国企业应主动出击,积极应诉
4.2.1 勇于面对反倾销
据统计,全球反倾销案的成功立案率大约是53%,而在美国,一般只有27%的反倾销被裁定倾销成立,35%的案件被裁定倾销不成立,其余38%的案件由控告方中途放弃。然而我国企业在遭受反倾销指控时,只有很少一部分企业勇于应诉,1991年的应诉率为14%,1993年为22%,1995年为39%,1997年为55%,虽然应诉率呈递增趋势,但仍然不能令人满意。而实际上,反倾销问题可以通过进口国或国际法律得到公平、适当的解决。
4.2.2 要众志成城反反倾销
国外对华反倾销立案以后,我国企业最重要的就是要正确认识反倾销及其后果,积极应诉,尽量避免国外反倾销措施的滥用。我国企业大部分由于规模、人力、物力、财力等方面的限制,造成许多企业不去应诉的局面。因此我国企业要想走向世界,必须携手共进。例如最近美国市场对我国彩电进行反倾销立案,作为中国彩电业的“老大”长虹公司和tcl、康佳等同行业联手正在积极应诉美国彩电反倾销案,如果反反倾销成功,则所有的中国彩电企业都将受益。有太多的惨痛教训告诉我们,中国企业只有主动出击,积极应诉,才能长期发展下去并最终走向国际化。
4.3 我国应培养大批能应对反倾销的人才
我国入世虽然已有一年多的时间,但目前国内缺乏精通wto规则的人才,对于应对反倾销的实践可以说是刚刚起步。就拿美国来说,美国目前拥有反倾销专业人员2500个,它的一部分人专门负责倾销调查,另一部分人则专门负责损失调查。我国企业要从全球战略的高度出发,大力培养在经济、法律和外语等方面具有较高知识水平和业务素质的优秀国际商务人才,才能为反倾销应诉取得胜利提供有力的人才资源支持。
另外,中国企业应当警惕反倾销的新发展——反规避。反规避是指反倾销规避,指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下,出口商为减少或避免被征收反倾销税而采取和实施的各种方法。它是反倾销新的发展形式,实质上还是反倾销。我国的对外直接投资可能面临所在国反规避措施的考验。虽然目前国际上的反规避立案主要针对日本、新加坡等发达国家和新兴工业国,但我国企业应有警惕感。一旦反规避的指控成立,相关产业就会失去在投资国的市场,这样不仅影响了直接投资,也影响了出口。
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