泰国对华反倾销现状、原因与对策——基于对1995-2021年泰国对华反倾销案件的分析.pdf

中国流通经济（2023年6月，第37卷第6期）ChinaBusinessAndMarket（June2023，Vol.37，No.6）

doi：10.14089/11-3664/f.2023.06.007

引用格式：宋利芳.泰国对华反倾销现状、原因与对策[J].中国流通经济，2023（6）：79-89.

泰国对华反倾销现状、原因与对策

——基于对1995—2021年泰国对华反倾销案件的分析

宋利芳

（中国人民大学经济学院，北京市100872）

摘要：中国与泰国经贸关系日益密切，但泰国对华反倾销案件频发，严重影响中泰全面战略合作伙伴关系

和中泰命运共同体构建，以及中国与东盟其他成员国乃至整个东盟的经贸关系。分析泰国对华反倾销问题对于

在中国—东盟自贸区乃至RCEP框架下寻求反倾销问题解决方案具有重要意义。基于1995—2021年泰国对华反

倾销的30起案件（未含泰国针对我国香港、澳门、台湾地区的案件），对泰国对华反倾销的现状、原因进行分析。

研究发现：我国已经成为泰国反倾销的首要对象国；钢铁行业及其制品是泰国对华反倾销案件涉及最多的行业与

产品；泰国对华反倾销执行率和税率较高；新冠疫情背景下泰国对华反倾销案件数量逆势增加，但大多被实施暂

停征税措施。泰国对华反倾销频发的主要原因：一是泰国长期实施贸易保护政策，以推动工业化进程和摆脱中等

收入陷阱；二是我国为泰国第一大进口来源国，且中泰贸易模式日益转向产业内贸易；三是钢铁产业是泰国着力

保护的比较劣势产业，而我国是泰国进口钢铁制品的主要来源国；四是我国企业忽视了对价格承诺这一应诉反倾

销有效措施的利用，导致泰国对华反倾销执行率居高不下；五是我国对泰国反倾销案件少，难以有效遏制泰国对

华反倾销行为。因此，我国应加强中泰两国在发展战略与规划方面的对接合作，最大限度减少甚至避免反倾销争

端；扩大对泰国钢铁产业的高质量直接投资，有效规避泰国对华钢铁制品反倾销壁垒；深入研究和充分利用泰国

价格承诺规则，降低泰国对华反倾销执行率；适时适度发挥我国对泰国反倾销的威慑效能，阻遏和降低泰国对华

反倾销的动因和频度；积极争取泰国对华暂停征收反倾销税，减少泰国对华反倾销造成的福利损失。

关键词：泰国；对华反倾销；钢铁产业；价格承诺；直接投资

中图分类号：F742文献标识码：A文章编号：1007-8266（2023）06-0079-11

中国与泰国经贸关系日益密切。泰国是我国成立至2021年，泰国频频对华启动反倾销调查。

在东盟的第三大贸易伙伴，我国从2013年以来连从案件数量看，在同期全球对华发起反倾销的39

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续9年是泰国的第一大贸易伙伴。然而，自1995个国家或地区中泰国位列第十四，在东盟10国中

年世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）泰国位列第二（仅次于印度尼西亚），我国成为泰

收稿日期：2023-05-08

基金项目：中国人民大学中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金区域国别学建设专项“构建‘人类命

运共同体’的国际政治经济学研究”（AS2022001）

作者简介：宋利芳（1964—），男，浙江省余姚市人，中国人民大学经济学院教授，中国人民大学“一带一路”经济研究院副院

长，博士研究生导师，主要研究方向为国际贸易、发展经济学。

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国反倾销的首要对象国。特别值得关注的是，年，泰国反倾销管理机构借助泰国反倾销法，频繁

2010年1月中国—东盟自贸区正式全面启动后，泰启动对华反倾销调查。笔者在WTO官网和中国贸

国作为东盟重要成员国，其对华反倾销案件不仅易救济信息网检索得到1995—2021年泰国启动的

没有减少，反而愈益频发。泰国对华反倾销案件30起对华反倾销案件资料，并基于此分析泰国对

在2011年达到创纪录的5起，在全球新冠疫情蔓华反倾销的现状及特点。检索时间为2023年1月