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正确认识反腐败斗争形势 切实加强反腐倡廉建设 ——李反腐倡廉形势教育辅导报告摘要 一、要正确认识反腐败斗争形势 总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，精辟分析了当前反腐败斗争的总体态势，明确了今年的反腐倡廉工作任务，着重强调了以人为本、执政为民的问题。讲话站位高，思考深，是当前乃至今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。贺国强同志在这次全会上的工作报告，总结了去年的工作，明确了今年的工作任务，并就如何完成今年工作任务提出了明确具体的要求。我就学习总书记的重要讲话和贺国强同志的工作报告，结合自己的工作实践，给同志们作一汇报。 所谓形势，包括两个方面，“形”是指人们容易感受到的现象和情况，是静态的，是对事物现状的描述;“势”是指决定这些现象走向和发展趋势的内在因素，是动态的，是对事物发展趋势的分析。这两部分，就构成了形势。认清形势，把握大局是我们统一思想、做好工作的重要前提和基础。关于反腐败斗争形势，存在不同的认识，作为党员领导干部，我们要以历史的、科学的、辩证的、全面的观点来看待这个问题。既要防止夸大成绩，盲目乐观，也要防止对问题严重性过分渲染，悲观失望，更要防止西方敌对势力利用我们目前存在的一些消极腐败现象，否定我们党的领导，否定社会主义制度。所以，反腐败斗争形势应该怎么看，既是一个理论问题，也是一个重大的实践问题，还是一个严肃的政治问题。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记说，“综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发、多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。”为了便于同志们记忆和把握，我用三句话来概括:一个明显、两个依然、三个特性。 一个明显即成效明显。这些年，党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展，在改革中创新，方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，效果更加明显，为改革发展稳定提供了有力保证。我们如何理解这个“明显”，如何把握党中央关于反腐倡廉的重大决策部署，我从“三个三、一个一”共十个方面给大家作简要概述。 第一个三即三项重点任务。一是加强监督检查，保证中央重大决策部署的贯彻执行。开展监督检查，是纪检监察机关的重要职责。围绕中心，服务大局是我们工作的原则。这些年，中央出台的重大决策部署，中央纪委都及时跟进，发现问题，推动落实。二是加强作风建设，尤其是领导干部的作风建设。党的十七大把作风建设作为党的五大基础建设之一，提出要以保持党与人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。作风建设的实质、重点和核心就是重视党群关系。按照中央的部署，中央纪委历次全会都对加强领导干部作风建设提出明确要求。在新的历史时期，夯实党的执政根基，保持党的先进性，一个重要方面就是作风建设取得了明显成效，我们按照十七届四中全会的部署，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。这些年，通过反腐败斗争实践，越来越深刻地体会到，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，靠单一的手段和措施往往难以奏效，必须系统科学，整体推进。惩防体系建设是党中央作出的战略块策，是一个系统工程。通过加强教育，提高领导干部的廉洁从政意识;通过完善制度，形成用制度管人、管权、管事的机制;通过强化监督，防止权力滥用，保证权力正确行使;通过深化改草，铲除滋生腐败的深层次原因;通过纠风，矫正偏差和失误，密切党群关系;通过严肃查办案件，对惩治腐败分子形成高压态势。所以，惩防体系建设是把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、办案的威慑力有机结合在一起。改革开放30多年来，反腐倡廉理论与实践的成果，集中体现在反腐倡廉方针和惩防体系的构建上。这些年，按照《实施纲要》和《工作规划》的部署，惩防体系建设每年都在推进。 第二个三即三项经常性工作。一是领导干部廉洁自律工作。二是纠正损害群众利益的不正之风。三是查办案件工作。这三项工作体现了纪检监察机关的主要职责。从廉洁自律来讲，我们抓廉政建设，防止腐败行为的发生，领导干部要发挥示范作用，这些年，党中央颁布了《廉政准则》、试、实行了领导干部重大事项报告等制度，使这项工作正在按照制度的规定扎实推进。关于纠正损害群众利益的不正之风，以前的提法为纠正部门和行业不正之风，这样的修改，更加关切群众利益，现在又进一步提出了解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，这是以人为本、执政为民理念在纪检监察工作中的具体体现，纠风工作正在向纵深推进