楼观台森林公园基础设施可研.doc

第一章 总论 1.1 项目名称 陕西省楼观台国家森林公园公益性基础设施建设 1.2 项目承办单位 陕西省楼观台国家森林公园管理处 1.3 项目主管单位 陕西省林业厅 1.4项目性质 新建 1.5项目建设期 项目建设期2年（2002～2003年） 1.6 项目建设规模与内容 1.6.1 景观林培育 楼观台国家级森林公园森林风景资源十分丰富，地理位置比较特殊，自然风光奇特险峻，人文景物集中，历史悠久且影响深远，在国内外享有较高的知名度，是古今闻名的旅游胜地。森林公园的风景资源，是以森林景观为主体，通过景观林的培育旨在扩大、提升森林公园的整体森林景观为目的，项目安排森林公园营造景观林面积4305亩，通过增植花灌木、补植常绿树、观赏树种等进行风景林的培育，扩大森林面积和景观资源；安排现有林分改造面积4650亩，使单一的次生林地、灌木林地变成森林景观资源，增加景观层次；安排旅游道路、停车场、百花园、百竹园、珍禽馆、公园门前区绿化美化栽植花木15万株。 1.6.2 森林防火 林火监测新建森林防火了望台2座，配备望远镜备备GPS3台，移动电台6部，卫星电话1部，计算机1台、打印机1台、传真机1台。森林防火机构备备,旅游道路、停车场的绿化以及百花园、百竹园、珍禽馆、公园门前区等地的美化，使森林公园景观林面积增加8955亩，森林覆盖率由现在的83.0%提高到85.1%，使公园森林风景资源得到进一步的扩大，树种结构、树种配置更加趋于合理，森林景观得到明显的改善，四季景色更为宜人，环境更加优美，为旅游者创造一个优美、宁静、舒适的森林旅游环境。 ●建设全天候、全方位的林火监测设施网林火监测可视率达到9%以上，年森林火灾受害面积控制在0.1‰以内，力争不发生等级森林火灾。 8 投资估算及资金来源 陕西省楼观台国家森林公园公益性基础设施建设项目总投资501.2万元，其中国家非经营性基本建设投资400万元，占总投资的80%；楼观台国家森林公园自筹配套建设投资101.2万元，占总投资的20%。 1.9 结论 楼观台国家森林公园公益性基础设施建设，将极大地提高预防发生森林火灾和森林病虫害的能力，全面提升森林公园整体接待水平，达到年接待国内外游客40万人次以上的设计能力。 通过对项目全面分析论证，在布局上具有合理性，建成后具有较高的社会效益、生态效益和一定的经济效益。对促进观台国家森林公园生态环境的改善，带动地方经济发展，加快当地群众致富奔小康将产生重要作用。通过投资估算、效益评估，认为该项目符合国家产业政策和西部大开发战略的要求，因此，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要的。 第二章 项目背景及建设必要性 2.1 项目背景 2.1.1森林公园经营情况 楼观台国家森林公园，是我国建立最早的国家级森林公园之一。1982年经林业部批准，建立了我国西部第一个森林公园—陕西省楼观台森林公园，1992年7月经林业部批准晋升为国家级森林公园。 森林公园地处秦岭中段—终南山北麓，经营面积41.2万亩，园内重峦叠嶂，连绵起伏，势极高峻，山上万木峥嵘，群峰凝翠，山下水流不息，澄澈甘美，冷暖适宜，物产丰富，自古以来是中华民族祖先生息繁衍之地，是中国夏、商、周三代古文化发祥之地。终南山是自然之美与人类智慧最佳结合的典范，其灵秀之气吸引了众多高道名僧，在此筑庐接庵，3000年前，周康王时，尹喜在此“结草为楼，精思至道”，因以其楼观星望气，故曰楼观；中国古代伟大的自然哲学家老子—李聃，怀着对古文化发祥地的依恋和缅怀，于周昭王23年，去周、入秦、会见、尹喜，尹喜迎老子归楼观，应尹喜之请，著“道德”五千言，并在“说经台”讲授道德经，历代道士尊老子为道教教主，以道德五千言为根本经典，因此，楼观台是中国道教张本之地，是中国道教的祖庭。 终南山楼观台不仅是道教的“仙都”，也是佛教修行的胜地，还是中国景教的发祥地。唐贞观九年，太宗诏准建寺传教，大秦寺就在“说经台”西1.5公里处，是中国景教四大寺院之一，是华夏文化与西方文化交流的历史见证。灵秀的风景，曾是秦皇汉武所建上林苑的一部分，也是历史文化名流游览观光之地。 公园以森林景观为主体，以自然山水为基础，全园共划分东楼观、西楼观、田峪河、首阳山4个游园，12个景区，共有景点景物209个，其中一级景点42个，二级景点70个，三级景点97个。公园距西宝南线（310国道）12公里，东至西安古城70公里，咸阳市55公里，西至周至县城25公里，宝鸡市120公里。由于交通方便，景观资源品位较高，所以呈现出良好的发展前景。到目前为止，现有在职职工346人（含陕西省楼观台实验林场），公园累计投资2128.11万元，其中基础设施投资354.56万元，管理设施设备投资31.41万元，形成建筑面积12800平方米，旅游主干公路8