2011年奉贤区政府重点工作安排.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 14 2011年奉贤区政府重点工作安排 2011年是实施“十二五”规划的起步年，也是改革创新的突破年。做好2011年政府工作，要全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三区一基地”建设总目标，把创新驱动、转型发展贯穿经济社会发展各个环节，着力推进新型工业化、新型城市化和城乡一体化，切实加强社会建设和服务型政府建设，为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。 一、加快发展先进制造业，大力推进新型工业化 总体要求：坚持把结构调整作为转型发展的主攻方向，大力发展先进制造业，培育战略性新兴产业，推进高新技术产业化，努力实现发展速度与效益的有机统一，走技术含量高、附加值高、产业链长、资源消耗低、环境友好的新型工业化道路。 主要内容：（1）进一步完善重点产业扶持政策，实现规模以上工业企业总产值比上年增长15%以上。大力发展“6+8”重点产业，确保六大高新技术产业和八大优势产业的规模企业产值分别比上年增长17%、16%以上。（区经委等）（2）继续推行重大项目审批绿色通道，加强跟踪服务，促进项目早日建成投产。（区经委、区投资管理服务中心等）（3）完善产业园区开发运行机制，推动产业向园区集中，逐步形成有特色的产业集聚。大力提升上海奉贤经济开发区（工业综合开发区和现代农业园区）的产业能级，拓展产业链，促进园区经济可持续发展。加快临港奉贤园区开发建设，完善配套设施，争取更多大型企业落户。大力推进游艇制造基地建设，提高化工区奉贤分区产业发展能级。加快星火开发区产业结构调整，有序推进扩区工作。积极推进海港综合经济开发区、奉城工业园区等产业园区建设。（各开发区、相关镇、区经委等）（4）以科技创新促进产业转型发展，鼓励企业进行工艺流程改造、核心技术研发和自主品牌创建，力争新增高新技术企业30家、科技小巨人企业8家。申报市级以上创新基金项目60项、高新技术成果转化项目30项、农业科技创新项目10项。保持专利申请数量良性增长。（区科委、区经委等）（5）继续推进“质量兴区”战略，引导企业实施卓越绩效管理，不断提高质量管理水平。（区质监局等）（6）加快淘汰劣势企业，加大对存量土地和标准厂房的“二次招商”力度。实现单位增加值综合能耗下降3.6%左右。（区经委、区发改委等）（7）注重人才引进和培养，完善政策体系和服务网络，充分发挥人才在经济转型升级中的积极作用。（区人社局等）（8）推进“三区联动”，引导鼓励创新人才、创新要素、创新成果向科技园区和优势企业集聚。（区科委、区经委等） 由张贵龙、张小松、徐剑萍副区长分别牵头负责。 二、突出重点抓招商，切实提高项目质量 总体要求：坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，牢牢把握上海深入推进“四个中心”建设的良好机遇，围绕“6+8”重点产业，加大招商引资力度，提高招商引资质量，增强经济发展后劲。 主要内容：组建专业招商团队，加强招商人员培训。完善产业招商的联系、跟踪和反馈机制，紧盯重大产业项目，积极争取行业领军企业落户奉贤。加大投资环境推介，深入开展会展招商、中介招商、网络招商和以商引商，探索产业基金招商。加大外资引进力度，吸引更多外资企业的地区总部、营运中心和研发中心落户。（区招商办、区经委、中小企业总部商务区推进办、各镇和开发区等） 由张贵龙、张小松副区长分别牵头负责。 三、优化布局助提升，有效推进第三产业发展 总体要求：坚持二三产业融合发展，创新体制机制，着力营造和优化服务业发展环境，大力发展生产性服务业，不断提升现代服务业能级。 主要内容：（1）加快推进南桥中小企业总部商务区和生产性服务业功能区建设，积极培育金融后台服务、电子商务、文化创意、现代物流、会展旅游等现代服务业。（区经委、中小企业总部商务区推进办、现代农业园区、区金融办、区文广局、区旅游局等）（2）坚持产城融合发展，依托南桥新城的综合优势，集中建设高品质、现代化的商务楼宇和综合商业设施，着力构建现代服务业集聚区。（区经委、南桥新城公司等）（3）加强房地产市场监管，促进房地产业持续健康发展。（区房管局、区物价局等）（4）加大商旅文等产业联动，以菜花节、风筝会、黄桃节等品牌节庆活动为载体，推进景区（点）、宾馆、旅行社标准化建设，着力打造大海湾、庄行等旅游集聚区，进一步提升奉贤旅游品质。（区旅游局、区农委等） 由张贵龙、张小松、钱雨晴副区长分别牵头负责。 四、大力发展现代农业，增强农村经济活力 总体要求：有效发挥农业“接二连三”优势，积极推进发展方式转变，着力提升农业现代化水平，促进增产增效。 主要内容：积极发展高效生态农业，加快粮食、蔬菜、畜禽、水产基地建设，着力打造一批高水平、规模化设施粮田和蔬菜基地，提高农业综合生产能