旅游法第七章饭店管理法规制度分析报告.ppt

第七章 饭店管理法规制度 学习目标 　　通过本章的学习，学习者应当了解饭店的概念和饭店业的有关立法，掌握饭店和旅客之间的权利义务关系，理解饭店业的行业规范。 第七章 饭店管理法规制度 第一节 概述 第二节　饭店与旅客之间的权利义　　　　务关系 第三节　饭店业的其它规定 附：复习思考题(略) 第一节 概述 一、饭店 二、饭店法 三、我国关于饭店业的立法 ?一、饭店 1、饭店业的起源和发展 2、饭店的定义 1、饭店业的起源和发展 1908年，美国旅馆大王史泰勒在水牛城开设“史泰勒旅馆”，开创了现代饭店业的新纪元。 2、饭店的定义 饭店是以提供住宿服务为主，并因此提供相关综合性服务的企业。在法律上考虑饭店的概念，更多地侧重于饭店作为市场经营主体的地位，以及基于饭店的服务功能所产生的饭店和旅客、饭店和其他主体之间的权利义务关系。 　饭店具有以下特征： 　①是向社会公众提供住宿服务的企业。 　②除住宿外，向旅客提供综合性的服务。 　③提供的服务以营利为目的。 二、饭店法 　饭店法是调整饭店在设立、变更、终止和经营过程中所产生的各种法律关系的法律规范的总和。最早产生饭店法的国家是中世纪的英国。 饭店法调整的对象包括： 　①饭店与旅客之间的权利义务关系。 　②饭店和其所接待的其他顾客之间的权利义务关系。 　③饭店与其他经营主体之间的权利义务关系。 　④饭店和管理机关之间的权利义务关系。 三、我国关于饭店业的立法 　立法相对滞后。主要是民事立法和行政立法。由于缺乏专门性的规定，实践中只能适用《合同法》和《民法通则》中“民事责任”的一般性规定，这对实际案件的处理造成困难。 　除民法外，对饭店规定较多的就是行政法方面的内容，如《旅馆业治安管理办法》、《旅游涉外饭店星级标准》。 　　除了国家的立法之外，《中国旅游饭店行业规范》也是调整饭店行为的重要行为规范。 第二节　饭店与旅客之间的权利义务关系 一、饭店住宿合同 二、饭店接待旅客所产生的 权利和义务 三、饭店的法律责任 一、饭店住宿合同 1、饭店合同的种类：包括饭店住宿合同、饭店保管合同。 2、饭店合同的主体：是饭店和旅客。 3、饭店住宿合同的存续期间：始于旅客在饭店进行住宿登记。 因下列原因而终止： ①旅客住宿期间届满。 ②旅客被饭店驱逐。 二、饭店接待旅客所产生的　　　　权利和义务 1、饭店的权利 2、饭店的义务 1、饭店的权利 （1）向旅客收取费用的权利　　 　　　　　－－案例191p （2）一定的拒绝接待旅客的权利 （3）向旅客索赔的权利 《中国旅游饭店行业规范》第30-33条对此作了明确规定。 《中国旅游饭店行业规范》第8条规定：以下情况饭店可以不予接待： (一)携带危害饭店安全的物品入店者； (二)从事违法活动者； (三)影响饭店形象者； (四)无支付能力或曾有过逃账记录者； (五)饭店客满； (六)法律、法规规定的其他情况。 2、饭店的义务 （1）向旅客提供合同约定的服务 （2）维护旅客安全的义务：人身安全和财产安全――案例195p 饭店应当保护客人的人身安全： 　①饭店要配备基本的防护措施。 　②饭店要对其设备进行必要的维护。 　③饭店要对旅客尽必要的告知义务。 饭店应当保护客人的财产安全： 　　一般物品、贵重物品 （3）尊重旅客隐私权的义务 三、饭店的法律责任 1、饭店的违约责任 　违约责任的构成要件，不履行合同或履行合同不符合约定为要件。 　合同的有效期间是饭店的责任期间。 2、饭店的侵权责任： 　侵权责任的构成要件： （1）旅客遭受了实际损害 （2）饭店的行为具有违法性 （3）饭店的侵害行为和旅客所遭受的损害之间有因果联系 　　　　　　　案例197p （4）饭店在主观上存在过错 3、饭店违约责任和侵权责任的竞合 　　在发生违约责任和侵权责任竞合时，权利人可以选择有利于自己的诉由提起诉讼。 　　　　　　－－案例198p 第三节、饭店业的其它规定 一、对饭店业的治安管理 二、旅游饭店星级评定标准 三、旅游饭店业的行业规范 ?一、对饭店业的治安管理 1、《旅馆业治安管理办法》的适用范围 2、公安机关对饭店的管理职责 1、《旅馆业治安管理办法》的适用范围 第2条规定：凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。 2、公安机关对饭店的管理职责 主要体现在对饭店的开业管理和经营管理。 （1）公安机关对饭店的开业管理 （2）公安机关对饭店的经营管理 （1）公安机关对饭店的开业管理 　必须要经过公