广州市制度廉洁性评估表.docx

附件3 广州市制度廉洁性评估表 制度名称：广州市综合治税工作管理规定 制度备案登记号： 起草部门：广州市财政局 制定机关：广州市政府 实施日期： 评估日期：2021年10月12日 评估人员：容识儿 审核人员：邵智健 领导意见： 制度廉洁性评估表 评估标准 评估意见 备注 廉 洁 性 是否符合中央、省、市关于反腐倡廉各项工作部署的要求。 制度符合上级部门的反腐倡廉 各项工作部署要求。 是否落实将预防腐败贯穿于制度建设之中的精神。 制度由市财政局起草，征求相 关单位意见，落实了预防腐败 的制度建设。 是否遵循公开、公平、公正原则。 制度对各相关单位、市民公开， 遵循了公开、公平、公正原则。 是否规定完备的廉政规范和廉洁纪律。 规定有相应的廉政规范、廉洁 纪律配套规定。 责任主体是否明确，责任类型是否清晰，责任追究机制是否健全。 责任主体明确，责任类型清晰， 责任追究机制健全。 惩戒情形是否恰当，惩戒手段是否清晰，责任追究机制是否有效。 惩戒情形恰当，惩戒手段清晰， 各项追究机制已健全有效。 合 法 性 是否违反法制统一性，存在不符合上位法律法规规定或者缺乏政 策法规依据等情形。 符合法制统一性，不存在违反 上位法律法规规定或者缺乏政 策法规依据等情形。 是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他 组织的权利义务的情况。 不存在违法违规扩张权力、减 免责任，增减公民、法人和其 他组织的权利义务的情况。 是否符合审查部门规定的其他合法性要求。 符合合法性要求。 防 是否存在谋取不正当利益、或者存在与公共利益、其他利益群体 不存在谋取不正当利益、或者 存在与公共利益、其它利益群  止 利 益 冲 突 利益发生冲突的情况。 体发生冲突的情况。 是否存在将公共权力地方化、地方权力利益化、地方利益合法化， 造成地方利益与公共利益发生冲突的情况。 不存在将公共权力地方化、地 方权力利益化、地方利益合法 化，造成地方利益和公共利益 发生冲突的情况。 是否存在将公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益合法化， 造成部门利益与公共利益发生冲突的情况。 不存在将公共权力部门化、部 门权力利益化、部门利益合法 化，造成部门利益与公共利益 发生冲突的情况。 是否存在违背社会主义市场经济规则，违法规定地区封锁、部门 垄断、行业垄断的情形。 遵循市场经济规律，维护市场 公平竞争，不存在违背社会主 义经济规则，也未违法规定地 区封锁、部门垄断、行业垄断 等情形。 科 学 性 权力结构及配置是否科学合理，制约监督措施是否完备。 权力结构及配置基本科学合 理，制约监督措施基本完备。 权力行使的条件是否明确，权力运行流程和办事程序设计是否科 学规范、公开透明、便民高效，权力救济途径是否完备。 权力行使的条件是否明确，权 力运行流程和办事程序设计是 否科学规范、公开透明、便民 高效，权力救济途径是否完备。 设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当， 自由裁量标准是否适当量化细化，自由裁量权的行使是否受到控 经法制机构和相关单位审核， 设置的自由裁量事项合理和必 要，自由裁量幅度适当，自由 裁量标准能够适当量化细化， 自由裁量权的行使受到控制。  制。 设置的公共事项是否脱离实际、超出群众的接受程度。 不存在此情形。 程 序 性 起草制定制度是否严格遵守法定程序。 起草制定制度符合法定程序。 起草制定制度是否开展实地调查研究，涉及群众权益的重大事项 是否经过必要的论证和听证。 制度在起草时开展了座谈，并 征求相关单位并全部采纳。 涉及多个部门的事项是否与相关部门充分沟通协调。 涉及多个部门的事项通过书面 征求意见等方式进行充分沟 通。 是否将应当公开的制度全部公开。 制度经审核批准后将全部公 开。 制度公开的内容是否全面、准确、易于理解，公开的结果是否便 于社会群众获知和使用。 公开的制度内容全面、准确、 易于理解，并制定政策解读， 相关单位可充分利用信息。 制度公开的时限是否合理，公开的程序是否明确，公开的方式是 否多样。 制度公开的时限合理，公开的 程序明确，公开的方式是采用 网上公开等方式。 是否依法依规对已公布实施的制度的执行情况开展后续评估。 将定期召开工作会议等方式对 该制度从操作层面进行优化和 完善。