“十二五”全国水利水电新农村电气化规划.pdf

“十二五”全国水电新农村电气化规划 中华人民共和国水利部 二〇一一年三月 目 录 前 言I 第一章 全国农村水电及电气化建设基本情况 1 第一节 全国农村水能资源情况 1 第二节 全国水电农村电气化建设情况 5 第三节 水电农村电气化建设存在的主要问题 11 第二章 水电新农村电气化建设的必要性和有利条件 13 第一节 实施水电新农村电气化建设的必要性 13 第二节 水电新农村电气化建设的有利条件 15 第三章 规划的指导思想、基本原则与目标 17 第一节 指导思想与基本原则 17 第二节 规划范围与水平年 18 第三节 规划目标 18 第四节 规划展望 19 第四章 规划布局和建设规模 21 第一节 规划布局 21 第二节 规划范围及工程项目确定原则 23 第三节 规划区社会经济概况 24 第四节 建设规模 29 第五章 分区规划 31 I 第一节 西南区规划 31 第二节 西北区规划 37 第三节 东北区规划 43 第四节 中部区规划 48 第五节 东南沿海区规划 54 第六章 环境影响分析 59 第一节 项目区环境影响分析 59 第二节 对策与措施 62 第三节 综合分析 64 第七章 投资估算与效益分析 65 第一节 投资估算 65 第二节 资金筹措 65 第三节 效益分析 68 第八章 管理体制与运行机制 75 第一节 管理体制 75 第二节 运行机制 77 第三节 国有资产管理 78 第九章 保障措施 80 附件：“十二五”全国水电新农村电气化规划范围县名单 83 II “十二五”全国水电新农村电气化规划 前 言 前 言 改革开放初期，邓小平同志指出： “允许小水电自建、自管、自用， 中央、国务院给个政策，群众、国家都得利，这就是搞活，就是解放思 想”。在邓小平同志亲自倡导下，国务院决定在农村水能资源丰富的地 区，建设中国特色农村电气化。从 “七五”期间开始，为解决农村用电 问题，连续组织实施了三批农村水电初级电气化县建设，到 “九五”期 末，共建成653个农村水电初级电气化县。进入新世纪后的 “十五”和 “十一五”期间，为加快农村水能资源开发，提高农村用电水平，在农 村水电初级电气化县建设的基础上，分别滚动建设了400个水电农村电气 化县。通过政策引导，资金支持，全国有1500多个县开发了农村水电， 5500 kW 1500 kW h 3 装机容量 多万 ，年发电量 多亿 • ，累计解决了 亿多农村 人口的用电问题，户通电率从 1980年的不足40% 提高到了2009 年的 99.6% 。 当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新 的发展阶段。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，扎实推 进社会主义新农村建设，既是全面建设小康社会的关键，也是我国现代 化进程中的重大历史任务。国家实施可持续发展战略，加大节能减排力 度，加快清洁可再生能源的开发力度，在农村水能资源丰富的地区，建 设水电新农村电气化县，是践行科学发展观的具体体现，是全面建设小 康社会，加快推进社会主义新农村建设的迫切需要。2011年中央一号文 件提出 “积极开展水电新农村电气化县建设”。温家宝总理指出：发展 农村水电、加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件。 要进一步搞好治水办电，坚持为农业、农村、农民服务的方向，结合经 i “十二五”全