对民办教育促进法的思考程晓明.ppt

对民办教育促进法的思考 程晓明 一、对背景的认识 这是社会发展的必然趋势，原民办教育促进法在制订中就对回报问题争议很大，当时时机不成熟，没有分类。现在到了分类管理的时候 世界各国对民办学校都是分类管理的 二、对“营利”的认识 区分“营利”和“盈利” 非营利性学校并非不可盈利 营利性学校，可以是私立的，也可以是公立的 三、民办幼儿园面临的挑战 新法对民办幼儿园的影响最大：一是因为民办幼儿园在全国幼儿园占比达一半；二是民办幼儿园占民办学校90%； 行业高度分散，集中度不足4%，大部分民办幼儿园实力弱小，仅靠保教费维持生存 小城市、农村乡镇民办幼儿园很难在两者之中做选择。 四、民办幼儿园发展的契机 政府将会加大对非营利学校的扶持力度，淡化对办学主体的区分，让非营利民办校与公办校具有同等的地位和机会。提高民办校在老百姓眼中的印象。 民办学校将会迎来一个创品牌提质量的浪潮，彻底扭转民办学校等于低质量学校的观念，将会有一大批优质民办校出现。也会真正出现一些教育家。 有助于理顺学校举办者和校长之间的关系。过去两者的出发点不同，矛盾常发生，今后志同道合。 政府对营利性学校的收费管理将会放松，由市场调节，举办者真正有了自主权。 对于集团办学来说，可以两条腿走路，多了一个选择，如同橱子里有正装，也有休闲服。对树立集团品牌很有利。 五、我的建议 不必过虑，营利性幼儿园也会获得税收方面的优惠。与中小规模的企业相比，幼儿园具有特定的优势。 充分利用过渡期，做市场调查，做前景规划，寻找合作伙伴。 乡镇、县城单体小规模幼儿园，本来盈利有限，经营比较艰难的，可以考虑转为非营利性幼儿园。 城市中单体幼儿园，可以考虑通过资产整合，组建幼教集团，降低运营成本，办成营利性幼儿园。 营利性幼儿园应该考虑组建幼教集团或加盟品牌幼儿园，从而做大做强。没有名牌、质量不高的营利性幼儿园将会面临严峻的竞争局面。重新洗牌是必然的。 即使经营情况较好的集团幼儿园，也不妨办几所非营利性幼儿园，提高品牌知名度和社会影响力。 非营利性民办幼儿园将会迎来一个良好的发展前景。