建立流浪儿童救助保护的可持续机制.pdf

产业与科技论坛 2007年第 1期 建立流浪儿童救助保护的可持续机制 □孙英伟 【摘 　要 】流浪儿童问题已引起各级政府的高度重视 ,各地在救助和保护流浪儿童方面进行了许多有益的探索 ,并积累了丰富 的经验 ,但总的来说 ,缺乏可持续性救助保护机制 ,本文就此进行了阐述 。 【关键词 】流浪儿童 ;救助保护 ;可持续机制 【作者单位 】孙英伟 ,石家庄学院 　　流浪儿童作为政府和社会重点关注的目标人群和优先解 护 ,而前期的预防主要由儿童的家庭和学校来完成 ,只有做好 决的社会问题之一 , 已越来越受到政府和社会各界的关注 。 前期的预防 ,才能从根源上解决问题 。从世界范围来看 ,流浪 城市尤其是大中城市作为重要的交通枢纽 , 随着外来人 口的 儿童不可能完全消失 。由于我国地区经济水平差异及其它导 增多 ,街头流浪儿童也在 日趋增多 ,这一问题已经引起各级政 致流浪儿童产生的客观原因长期存在 ,流浪儿童在今后相当 府的高度重视 。为了构建和谐社会 ,践行国际条约 ,维护儿童 长的一段时期内不仅不会减少 ,还可能会有增加之势 。既然 的合法权益 ,各地在救助和保护流浪儿童方面进行了许多有 临时性的救助不能从根本上解决问题 ,就必须要在事前的预 益的探索 ,也积累了丰富的经验 , 临时性的救助保护固然重 防和建立长效机制上下功夫 。这就要求我们 :一是要提高经 要 ,但建立一套对流浪儿童的可持续性救助保护机制更是摆 济发展水平 ,缩小地区经济发展水平上的差异 ,这是一个长期 在人们面前的一个很具现实意义的问题 。 的任务 ;二是要加大教育投入 ,提高公民素质 ;三是要号召全 一 、流浪儿童产生的原因 社会都来重视家庭教育 ,减少弃婴和虐儿行为 。四是建立长 根据有关部门的调查 ,流浪儿童的产生主要有以下几个 效保护机制 ,如加强流出地政府部门的责任 、家庭的责任 、为 方面的原因。 确实无家可归和有家不能回的儿童提供长期性的教育和保护 ( ) 一 经济原因。根据民政部门对流浪儿童及其救助保 等 。只有这样 ,才能从根本上解决流浪儿童的问题 。 ( ) 护现状进行的调查表明: 多数流浪儿童来 自农村地区特别是 二 做好后续安置和教育工作 ,减少流浪儿童的重复流 贫困地区。很多农民为了寻求富裕的生活 ,携妻带子或让子 浪 。目前对流浪儿童的安置和教育工作确实存在很多困难 。 女单独到城市地区谋生 , 由于挣钱无门,生活贫困 ,衣食无着 首先 , 由于我国监护制度的缺陷 ,使很多有监护人但监护人监 而造成子女流浪 ,甚至一些父母将儿童作为乞讨的 “道具 ”。 护不力的儿童无法被收养 。并且像 SO S儿童村 、福利院这类 ( ) 二 教育失当 。有些家长因为孩子 的学习、早恋等原 性质的机构只收养当地 “生源 ”的流浪儿童和无法落实 “生 因 ,教育方式简单粗暴 ,使子女形成逆反心理 ,赌气出走 ,从而 源 ”的流浪儿童 , 因此 ,对异地流浪儿童而言 ,他们中很多不 流浪社会 。有些家长由于工作等各种原因 ,无暇顾及对子女 符合被福利机构收养或送养的条件 ,但实际上又处于无人监 的教育 ,加之这些孩子受到如 “闯江湖 ”等社会不 良习气的影 护或监护人监护不力的状态 ,被送回原籍后的流浪儿童实际 响 ,出来闯荡社会而致流浪 。 困难得不到解决 ,只有重复流浪 。对一些无法查实家庭信息 ( ) 三 家庭问题 。这些孩子或者是来 自父母双亡家庭 ,或 的孩子 目前救助保护中心尚未在法律上获得监护权 ,不能为 者是来 自单亲 、离异家