第一章会计制度设计概论(12-14)1.ppt

2005-07－16 第一章 会计制度设计概述 第一节 会计制度与会计制度设计 第二节 会计制度设计的原则 第三节 会计制度设计的种类 第四节 会计制度设计的基本程序 第五节 会计制度设计的方法 第六节 会计制度设计与内部控制 ? 本章小节 ? 课堂练习 一、以国家财政经济政策、法规和制度为依据 设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据。 企业会计准则和会计制度是企业进行会计核算工作的规范，是企业会计工作自由度和统一度相平衡的标准。 二、满足企业管理需要与经济性相结合 在目前的经济发展水平和经济政策下，进行会计制度设计，要通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案。 一要尽量节约设计费用； 二要充分考虑会计制度运行的经济性。 三、强化内部控制原则 内部控制是企业为加强岗位责任、保护资本安全，确保会计记录正确可靠，在企业内部组织分工、业务处理、凭证手续和程序等方面建立的既相互联系又相互制约的一系列管理制度。 全面全员原则：企业的供、产、销各环节、各工作岗位和人员的职责权限等都应贯彻内部控制制度。 切实可行原则：内部控制采用的形式、办法和要求要力求可行、可控和有效。 四、系统化原则 把会计制度作为一个信息提供系统来对待，要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。不能顾此失彼，既要防止疏漏和短缺，又要避免重复和冲突。 五、信息化 要从会计制度设计上保证会计信息的有效性、流畅性和准确性。 有必要建立合理的业务处理与凭证传递程序，避免信息堵塞与呆滞； 在信息反馈的关键点实行严格的控制程序，建立经常性的核对和检查制度，避免并及时发现差错； 建立分析和报告制度，以便于采取纠正措施，确保会计信息的准确性和及时性。 六、稳定性与灵活性相结合 进行制度设计之前，先要对企业未来一定时期内的发展情况作出恰当的估计，以保持会计制度具有一定的适应能力。 新制度投入正式使用前，应采取谨慎的态度进行小范围试验，不断修改完善，切不可操之过急。 会计制度一经建立，就应保持相对稳定，不宜经常改变。 第三节 会计制度设计的种类 按设计范围不同可分为三类： 一、全面性会计制度设计 要求设计一套完整的会计制度，适宜于对新建单位和老单位的重新设计。 基本内容包括：拟定会计科目体系；设计会计业务处理程序；设计经济业务的原始凭证和记账凭证体系；设计会计账簿体系；设计会计报表体系；选定成本核算方法，设计成本核算流程等。 全面性会计制度设计的内容复杂、涉及业务面及知识面广、设计难度大、头绪多，因此，设计时应该先作总体设计再作具体设计。 二、局部性会计制度设计 局部性会计制度设计是指对会计工作的部分规范、部分经济业务的会计处理程序和方法进行的设计。其设计内容一般是原有制度体系中尚未包含的部分。 多为单位经营规模扩大、经营范围拓宽、经营方式改变或管理要求的提高等引起。 例如，企业由手工会计系统改为计算机会计系统时就要设计会计电算化会计制度等。 　 三、修订性会计制度设计 修订性会计制度设计是指对原有的会计制度予以修订而进行的设计。 例：国家会计制度、会计准则发生了变动，单位的具体会计制度就要跟着作相应的修订。 第四节 会计制度设计的基本程序 一、明确设计任务，配备设计人员 二、掌握有关政策法规，深入调查研究 三、提出总体设计方案，拟定总体规划 四、具体内容设计 五、试行 六、修订和完善 一、明确设计任务，配备设计人员 1．明确企业类型 （1）按单位性质分：企业/非营利组织 （2）按单位经济成分分：国有/民营/涉外 （3）按企业组织形式分：股份公司/有限公司/合伙/独资/ （4）按行业分：工业/农业/商业/金融业/旅游业/餐饮业/娱乐业/旅店业/施工企业/房地产开发业/医疗保健业/电力企业/邮电企业/其他服务业等 一、明确设计任务，配备设计人员 2．明确设计类型及内容 是全面会计制度设计还是旧制度修改、补充，明确修改、补充的范围和内容。 3．确定设计的时间安排 根据企业类型、设计类型等因素来确定。 4．配备一定的设计人员 熟练掌握国家有关财经法规，具备法制观念； 深谙会计理论，全面了解会计实务，能够理论联系实际； 有一定管理知识和经验，了解被设计企业业务经营情况； 有高度的责任感和严谨的工作作风。 二、掌握有关政策法规，进行企业调查 在充分了解了设计任务之后，接着就应该收集相关的政策法规