第二讲传染病防治法律制度.ppt

第二章 传染病防治法律制度 第一节 传染病防治法律制度概述 传染病防治法的概念、 适用范围、制定情况、 传染病的分类 第二节 传染病预防、控制的法律规定 传染病的预防 疫情的报告、通报和公布 传染病预防、控制预案的主要内容 疫情的控制 第三节 传染病救治的法律规定 第四节 传染病的监督保障的法律规定 第五节 法律责任 第一节 传染病防治法律制度概述 一、传染病防治法的概念 传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总和。 预防:用科学手段进行预防。如打各种疫苗。 控制：如对传染病人进行隔离 消除：对某些传染性疾病达到消除的目的。 二、传染病防治法律制定情况 1955年制定过《传染病管理现行办法》。1978年修订为《急性传染病管理条例》 1989年制定《传染病防治法》 2004年8月28日十届全国人大常委会第十一次会议修订通过。 2004年12月1日起施行。 修订后的《传染病防治法》新增内容 增设了对突发新型传染病的应急处理，提出依法建立预防、预警、监测制度； 加强对早期传染病病人的隔离医疗，防止扩散； 强化医疗机构在传染病疫情监测、防止院内感染方面的责任； 规范传染病疫情报告、通报和公布制度，明确各级政府、卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构的法律责任； 修订后的《传染病防治法》新增内容 进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施； 专章规定了传染病救治工作； 明确国家、社会的责任，保障传染病病人及时得到救治； 调整了传染病病种； 增设了交通卫生防疫控制机构及国境卫生检疫机构对传染病的可操作条款； 设定了违反传染病防治法的法律责任，尤其是较多条款规范了疾病预防控制机构及医疗机构的法律责任。 三、传染病防治法的适用范围 凡在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。 一切单位和个人包括所有在我国的机关、企事业单位和社团及其个人，包括外资企业、外国国籍人、无国籍人，外交人员不享有传染病防治方面的豁免权。 四、传染病的概念及特点 传染病是由各种病源性细菌、病毒等引起的，能在人间、动物间或人与动物间相互传播的疾病。 比如:非典、霍乱、人感染高致病性禽流感。。。。。 传染病具有传染性、流行性、反复性和突发性的特点。 五、法定传染病分类（依据严重程度、传播速度及方式、监测管理采取的措施）： 1、甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。 霍乱是由霍乱弧菌引起的一种急性肠道传染病，临床表现轻重不一，轻者仅有轻度腹泻，重者可有剧烈吐泻、脱水、周围循环衰竭。流行特征：发病急、传播快、涉及面广、初期病死率高。 霍乱传染性很强，但是是可防、可治的传染病。 案例：灌南县1994年埃尔托霍乱 1994年7月25日首次在长茂乡头图村发现1例埃尔托霍乱病人，之后在全县引起散发及局部爆发。全县共发病12例。 长茂乡头图村首发病人林小岗为一8岁男性儿童，病前一周无外出史，也无类似腹泻病人接触史。由于天气炎热下河洗澡并喝了大量生水而导致感染发病。 09年1月云南发生一起霍乱疫情 09年1月15日至17日，云南通海县四街镇四寨村一农户举行丧宴，来自通海县、华宁县、江川县的585人参加。18日3时，一名村民出现腹泻，并于当日前往通海县人民医院急诊科就诊，其后相继又有两名同组村民到通海县人民医院就诊。21日上午，玉溪市疾控中心初步判断为霍乱O139感染。22日2时，经云南省疾控中心检测复核，确诊为霍乱弧菌O139感染。在参加丧宴人员中有26人曾于去年到过霍乱流行的疫区旅游，其中1人在丧宴上全程帮厨。  鼠疫 鼠疫（plague）是鼠疫杆菌借鼠蚤传播为主的烈性传染病，系广泛流行于野生啮齿动物间的一种自然疫源性疾病。临床上表现为发热、严重毒血症症状： 淋巴结肿大、肺炎、出血倾向、心力衰竭、休克、胸病等 。 鼠疫在世界历史上曾有多次大流行，死者以千万计，我国在解放前也曾发生多次流行 病死率极高。 2、乙类传染病 包括：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。(25种) 将甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。09年4月30日卫生部公告。 2009年1月6日北京市卫生局通报了一起人感染高致病性禽流感死亡病例，死亡的患者是居住在北京