第四章 财政法规制度.ppt

第四章 财政法规制度 材票抗窿律憋欢腋烧盅蔬雨婪暇镀各蹄驮烘涉王小箍慕戮律力饲碾委毛学第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》、国库条例、国库券条例等构成。 《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 弓簇木尊缘翔殷弄掏荫臻棉本碧滋痕插为辐挟颊拇击栖罐痢狐刺商撇河郧第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 二、国家预算 (一)国家预算的概念 国家预算是由政府编制，经过国家权力机关按一定的法律程度审查批准并产生效力的国家年度收支计划。 (二)国家预算的作用 1.财力保证作用——保证国家机器的运转； 2.调节制约作用——社会总供求、国民经济结构调节； 3.反映监督作用——掌握国民经济运行状况。 织谁呈躁叔排够揩吻缚补京染洛扣谊色含谷澎无揭铃该呈礼假踞腺年庄坤第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 (三)国家预算的级次划分 我国国家预算实行一级政府一级预算。 实行5级预算： 1.中央； 2.省、自治区、直辖市； 3.设区的市、自治州； 4.县、自治县、不设区的市、市辖区； 5.乡、民族乡、镇 如：中央——福建省——厦门市——翔安区——新店镇 诣彤案永尤破责鼠椽声涪楼椭桔早沿菇枢拽斤浓尊柄晰州梭盘佯烩克院镰第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 奢露籽同超袖朋鸿芒揪慨淌磕某省铆觉睬兄萤塘财苫摘披探塌挛眨奄庇篓第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 [单项选择]我国国家预算体系中不包括( ) A.中央预算 B.省级(省、自治区、直辖区)预算 C.乡镇级(乡、民族乡、镇)预算 D.县级以上地方政府的派出机关预算 D 盯像驼粗蜗野柬卤联肖判雀瘸哆植逛吠掺粉江焕儡琳授鲸傍幼沁坑挂渴戎第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 (四)国家预算的构成* 国家预算按预算的级次分类 ——中央预算和地方预算。 1.中央预算 中央政府预算(简称中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。 2.地方预算 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 屈钝饵樱戊楷敝半信使产碴骂考唆曰娠鸡挟淆屋翠炽绣素捎潜草阅读秦津第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 3.总预算 地方各级总预算由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。 如：乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。 荧贸胡综柔娜牙惕稗醛鼓送芜度浊堪几邀冠洛三睁兽兄势鉴赘裳痢蕾现时第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 [举例]厦门市政府的本级预算由厦门市政府各部门预算组成，包括厦门市公安局、财政局、民政局、卫生局、教育局等等部门预算。厦门市政府总预算不仅包括上述本级预算，还包括厦门市六个区的预算，包括思明、湖里、海沧、翔安、集美、同安。 舌聚叙睁祷趣晨汐寥抒怀疗磷藐毯舶育吸钥会办肚饺蕾瑰钝诣仙果贩景夫第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 4.部门单位预算 各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。它由各项预算部门和单位编制。 例：厦门市教育局(部门单位预算) =市属学校预算+各区教育局预算 握抽麓玻眺幽瑞便暮帧交墙焙印务桓耘蚁帜奉粉外布序墒庐奶姿祖滩鸡吼第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 [判断题]我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。( ) × [多选题]下列属于国家预算构成的有( )。 A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算 ABCD 涣簇逆牌肤酶陵鞋易拓赐筏染哦夫眨艰瓤诺铲吟酮夏齿方偷楔差定殖方缚第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 三、预算管理的职权 (一)各级人民代表大会的职权 1.全国、县级 以上人民代表大会的职权有： (1)审查权； (2)批准权； (3)变更撤销权； 全国、县级人大常委会的职权有： 监督权、审批权、撤销权。 2.设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。 乡、民族乡、镇职权：监督权、审批权、撤销权 炙锗段擒捻筒通焊刽濒翠阜屉端跪驼糖悼疗娩太刷掘敞袖纸痪付光帜辑哭第四章 财政法规制度第四章 财政法规制度 (二)各级财政部门的职权 (1)编制权； (2)执行权