人口变动情况抽样调查制度（2016年统计年报）——北京市方.doc

附件2 人口变动情况抽样调查制度 （2016年统计年报）——北京市方案 一、调查目的 根据国家人口变动情况抽样调查制度安排，以及北京市政府的有关要求，在全市范围内开展2016年人口变动情况抽样调查，其目的是准确、及时地掌握全市和分区人口变动以及人口规模调控动态监测情况，全面掌握人口变化形势，为进一步做好全市人口发展、服务与管理工作，及时监测人口调控目标的实现程度，实施有效的人口管理和调控手段，解决人口资源环境矛盾提供决策依据。 二、调查对象和登记原则 本次调查对象为抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人。调查以户为单位进行，既调查家庭户，也调查集体户。应在抽中调查小区内各户登记的人包括：①2016年10月31日晚居住在本户的人；②户口在本户，2016年10月31日晚未居住在本户的人。 抽中调查小区内2015年11月1日至2016年10月31日死亡的人口要登记《死亡人口调查表》。 三、调查项目 国家样本按国家人口变动情况抽样调查制度要求填报。北京市扩大样本调查项目如下： （一）北京市《2016年北京市人口抽样调查表》 1.按户填报的项目有： 户编号、户别、应在本户登记的人数、本户2015年11月1日至2016年10月31日出生人口、本户2015年11月1日至2016年10月31日死亡人口5个项目，以及限农村地区填报的6个项目。 2.按人填报的项目有： 姓名、与户主关系、性别、出生年月、调查时点居住地、户口登记地、在本市居住时间、离开户口登记地时间、离开户口登记地原因、户口性质、一年前常住地、是否识字、受教育情况、工作状况、行业、职业、工作地点、前往工作地所乘主要交通工具及所需时间、全年累计从事农林牧渔及农林牧渔服务业的时间共19个项目。 （二）《死亡人口调查表》 填报的项目有户编号、姓名、性别、出生年月、死亡月份。 四、调查标准时间 本次调查的标准时间为2016年11月1日零时。 五、抽样方法 （一）抽样设计原则 1.样本设计既照顾科学性，同时兼顾可操作性。在保证抽样科学性的前提下，适当考虑各区实际情况的差异。 2.人口变动调查以全市为总体，以各区为子总体。抽样采取分层、多阶段、概率比例、整群抽样方法，其中群即最终样本单位为调查小区。调查小区以2015年全国1%人口抽样调查划分的调查小区的对应地域为准。 3.对2016年至2019年全国人口变动调查进行为期四年的周期样本设计，在2015年建立的样本轮换框中，根据样本按比例轮换的要求选取本次调查的样本，调查小区为最终样本单位。 （二）调查设计样本量 按将全市人口出生率、死亡率的抽样估计在置信度为90%的相对误差限控制在4%以内；各区人口出生率的绝对误差限控制在1‰左右，按照多阶段、分层、整群、概率比例的方法进行抽样设计。全市设计样本量约60万人，涉及全市289个乡镇街道，1160个居（村）委会。 各区调查的样本量原则上按与各区2015年常住人口数的平方根成正比进行分配，并折算到调查小区数。此抽样方法由2011年以来经国家批准后一直沿用。 此次调查的调查小区样本由国家统一抽取下发。 六、调查的组织实施 （一）组织领导 本次调查在当地政府的领导下，以统计部门为主组织实施，并在基层组织的协助下，选派调查员到抽中的调查小区，手持PDA入户询问、现场填报。各级统计部门要积极争取有关部门的支持和配合，确保调查数据质量。 （二）调查指导员、调查员的选聘、培训与管理 调查指导员、调查员的选聘工作由区级调查机构负责。调查指导员、调查员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调，也可从社会招聘，应尽可能保持调查员队伍的稳定。各级调查机构要加强对调查员的培训，应尽可能减少培训层次，以提高培训效果。各级调查机构要加强对调查员工作的监督检查。 （三）调查的宣传工作 为使调查工作顺利进行，各级统计部门和调查工作人员要向调查样本点所在地政府领导做好宣传工作，讲明抽样调查的意义，特别要讲清抽样调查数据对本地、区、乡、村没有代表性，不作为考核本地、区、乡、村人口情况和政绩的依据；要做好对被调查户的宣传工作，使他们解除思想顾虑，如实申报调查资料。 （四）调查摸底、入户登记与复查工作 调查员要按照要求，对所负责调查小区开展调查摸底工作，在此基础上，进行入户登记工作。入户登记完毕后，要采取议查和个别访问的方法认真进行复查。 （五）其他事项 为避免农业普查清查与人口抽样调查重复入户问题，在抽中的农村地区样本中，增加了满足农业普查清查所需的有关户记录指标。各级调查机构要与本区农业普查机构做好调查区域和调查数据的衔接，确保数据不重不漏。 七、质量控制和事后质量抽查 为了保证人口抽样调查的质量，各级调查机构应对调查各阶段进行质量控制，并开展事后质量抽查工作。质量控制工作由区级调查机构组织，采用检查