张成福《公共管理学》课后习题详解.pdf
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张成福公共管理学考研笔记课后题习题答案.doc
第一章 公共管理导论
一．公共管理的含义:
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。
二．公共管理的性质：（育明教育注：历年真题考察过）
（１）承认政府部门治理的正当性；
（２）强调政府对社会治理的主要责任；
（３）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；
（４）强调多元价值；
（５）强调政府绩效的重要性；
（６
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张成福版公共管理学章节重点.docx
?一、公共管理学导论
（一）公共管理的概念与内涵
1.公共管理的定义：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
2.公共管理的主体：包括政府组织、非政府公共组织（如非营利组织、第三部门等）。政府是核心主体，承担着广泛的公共管理职能，但非政府公共组织在公共事务治理中也发挥着越来越重要的作用，如提供公共服务、参与政策制定等。
3.公共管理的客体：涵盖社会公共事务，如公共资源管理、公共项目管理、公共服务供给、社会问题治理等。这些事务涉及到社会的各个领域，关系到公众的切
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成福版公共管理学章节重点.docx
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成福版公共管理学章节重点
第一章公共管理学概述
(1)公共管理学作为一门新兴的交叉学科，起源于20世纪70年代，其研究范围涵盖了政府、非政府组织、企业以及社会其他公共部门的管理活动。随着全球化和信息化的发展，公共管理的重要性日益凸显。据统计，全球公共管理领域的学术研究文献数量在近30年间增长了近10倍，这反映了学术界对公共管理研究的关注和重视。以我国为例，近年来，随着政府职能的转变和公共服务的需求增加，公共管理专业人才的需求量也在持续增长。
(2)公共管理学的核心任务是提高公共部门的管理效率和服务质量，以实现公共利益的最大化。这一目标要求公共管理者具备跨学科的知识体系，包括政治
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成福公共管理学章节重点.docx
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成福公共管理学章节重点
第一章公共管理学概述
第一章公共管理学概述
(1)公共管理学是一门研究公共组织及其管理活动的学科，旨在探讨如何有效地满足社会公众的需求和利益。它涉及政府、非政府组织、企业以及其他公共机构在提供公共服务、制定公共政策、实施公共项目等方面的管理实践。公共管理学的核心目标是提升公共组织的效率和效能，确保公共资源的合理配置和有效利用，以实现社会公平、公正和可持续发展。
(2)公共管理学的起源和发展与现代社会治理的需求密切相关。随着工业化、城市化和全球化进程的加快，社会公共事务日益复杂，公共管理的重要性日益凸显。公共管理学的研究领域广泛，包括公共组织理论、公共政策
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[公共管理学]张成福课件7.pptx
第七章 公共组织中的领导 ;第一节 领导与影响力系统;二、领导的影响方式。;第二节 领导权力与领导效能;二、专家权。;三、合法权。;四、奖酬权。奖酬权是领导者之所以能影响他人，乃是基于他人的这样一种信念：如果接受这一影响，必会接受到某种程度的奖励。 ;第三节 领导方式与领导效能;二、以领导的作风与态度为标准，领导方式的类型。;第四节 权变领导理论;二、菲德勒的权变领导理论。;三、豪斯的途径目标理论。;第五节 转换型领导;二、转换型领导的构成要素。;三、转换型领导者的素质。;9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-217月-21Friday, July 23, 2021
10、阅读一切好
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公共管理学课件6_张成福_党秀云.ppt
第六章 公共组织管理 一 、公共组织的特性 二、 传统科层组织及其困境 三、 弹性化政府的组织设计 四、 组织设计：组织学习的观点 第一节 公共组织的特性 一、公共组织是以追求公共利益为其价值取向。 公共组织的目的在于追求公共利益，其动机在于加强服务，便民利民，使民众获得最好的福祉。 二、公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。公共组织的活动结必须在宪法或法律的规范下行动，这与私营组织有所不同。 三、公共组织权威的割裂。一般说来，政治越民主的国家，越注重政治权威的分立与制衡。行政部虽然较注重层级节制的权威，但相对地要接受来自于立法和司法部门以及辖区内人民和各种利
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张成福版公共管理学章节重点.doc
第一章 公共管理导论
一、公共管理的意义
1、公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治、经济、管理、法律等方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。
2、公共管理与公共行政的不同（公共部门与私营部门的区别）
⑴对经济和效率标准认同的工具取向，以替代公平、回应或政治特色。公共管理追求的是效率，强调是管理，公共行政追求的是公平，强调的是行政。⑵公共管理包括一般管理的计划、组织、控制职能，以替代讨论社会价值以及官僚与民主的冲突。⑶对中层管理者的使用关注，以取代政治或政策精英的观点。
二、公共管理的研究途径
1、公共政策的途径（
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公共管理学张成福课件全全解.ppt
张成福 党秀云 著 公共管理学 （修订版） 第1章 公共管理导论 重点问题 公共管理的性质 公共管理的研究途径和公共管理学的性质 公共管理与私人部门管理的区别与联系 新公共管理 公共管理的时代挑战 1.1 公共管理的意义 皮瑞和克莱姆的观点 公共管理一种新的途径，它是传统公 共行政的规范性取向以及一般管理制工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理这是为职业的实践者，而非政客或政治家。 卡尔森和欧尔曼的观点 公共管理是对行政的一般方面科际整合的研究……它将人力、财力、物资、信息和政治资源的管理与管理
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张成福.公共管理学笔记.docx
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张成福.公共管理学笔记
第一章公共管理学的概述
公共管理学是一门研究公共组织及其管理活动的学科，旨在提高公共服务的效率和质量，促进社会公平与和谐。它起源于20世纪初，随着公共事务的日益复杂化和公共管理的专业化，逐渐发展成为一门独立的学科。公共管理学的核心内容涵盖了公共组织的结构、功能、决策过程、人力资源管理和政策制定等方面。在我国，公共管理学的兴起与发展与改革开放和社会主义现代化建设紧密相连，为推动政府职能转变、提高政府治理能力提供了理论支撑。
公共管理学的理论体系主要包括公共选择理论、新公共管理理论、公共行政理论等。公共选择理论强调个人在公共决策中的理性选择，认为公共政策的制
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行政管理考研张成福《公共管理学》重点讲义.docx
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行政管理考研张成福《公共管理学》重点讲义
第一章公共管理导论
(1)公共管理作为一门学科，起源于20世纪中叶，是随着现代国家治理体系和治理能力的发展而逐渐形成的。在我国，公共管理的研究始于20世纪80年代，随着改革开放的深入，公共管理的重要性日益凸显。据《中国公共管理发展报告》显示，2019年我国公共管理硕士（MPA）培养规模达到2.8万人，比2018年增长8.5%。这一增长数据反映了社会对公共管理专业人才的需求不断上升。
(2)公共管理的核心任务是提高政府治理效能，促进社会公平正义，保障和改善民生。近年来，我国政府高度重视公共管理领域的研究与实践，通过推进政府职能转变、深化行
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公共管理学课后习题答案_1.docx
公共管理学课后习题答案
公共管理学课后习题答案
选择题
第一章
1.由管理对象的〔C〕所决定，公共管理从一开场便在管理者，管理对象和管理经过等方面显现出本人鲜明的特征。
A.范围
B.特征
C.性质
D.规模
2.公共管理必须以〔B〕为目的，私人部门管理的目的则能够定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。
A.家庭利益
B.公共利益
C.集体利益
D.家族利益
3.西蒙以为，任何活动(包括行政活动)都包括决策与〔D〕两方面，因而，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。
A.评估
B.实验
C.宣传
D.执行
4.传统的公共行政学关注的焦点是〔B〕
A
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公共管理学笔记整理版张成福党秀云.docx
?一、公共管理学概述
（一）公共管理的概念
1.公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
2.公共管理的主体不仅包括政府，还涵盖非政府公共组织，如非营利组织、社区组织等。
（二）公共管理学的研究对象与范围
1.研究对象：公共管理活动及其规律，涉及公共部门如何有效提供公共物品和服务，以满足社会公共需求。
2.研究范围：包括公共部门的组织与管理、公共政策制定与执行、公共资源配置、公共服务供给、公共部门与社会的关系等方面。
（三）公共管理学的学科性质
1.综合性学科：
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公共管理学的笔记整理版(张成福党秀云).docx
中国人民大学公共管理学笔记
张成福 党秀云编著
公共管理 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府的绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。
公共管理的性质 a.公共管理承认政府部门治理的正当性；b.公共管理强调政府对社会治理的主要责任，强调多元理性，强调政府绩效的重要性，并强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任；c.公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；d.公共管理以公共福祉和公共利益为目
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公共管理学课件13_张成福_党秀云.ppt
第十三章 公共管理中的责任与伦理 一、 公共管理中的责任：性质、重要性及困难 二、 责任的行政控制机制 三、 立法控制与责任 四、 司法控制机制与责任 五、 公民参与责任的维护 六、 公共管理职业与职业伦理 第一节 公共管理中的责任：性质、重要性及困难 行政学者费斯勒和凯特认为，行政责任具有两个方面，其一是负责，其二是道德行为。 公共伦理学家库伯将行政责任分为主观责任和客观责任，主观责任指忠诚、良心及认同，客观责任指负责任和义务。 公共管理学者斯塔林认为，行政责任的内涵包括以下方面：回应、弹性、胜任能力、正当法律程序、负责与廉洁等。 第一节 公共管理中的责任：性质、重要性及困难
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公共管理学课件11_张成福_党秀云.ppt
第十一章 公共服务的绩效管理 一、 绩效管理的性质与作用 二、 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标 三、 标杆管理与绩效管理 四、 公共部门绩效管理的问题以及改进策略 第一节 绩效管理的性质与作用 美国国家绩效评估中的绩效衡量小组曾给它下了一个经典性的定义。据此，绩效管理乃是对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。 绩效管理过程一般包括绩效评估、绩效衡量、绩效追踪三个最基本的功能活动。 第一节 绩效管理的性质与作用 依学者弗来恩的观点和看法，以下几个方面是主要的：1、责任落实；2、利害关系人的期望；3、对结果导向的强调；4、个人绩效和组织绩效的双