2016年上半年形势与政策专题报告.ppt

TPP对中国可能的影响 ——被排除在主流贸易体系之外，开放受阻 （美国退出WTO？中国将选择对抗或加入TPP的两手策略？） ——国内经济压力增加，出口企业受损 （市场化改革势在必行，不行、缓行都将导致灾难性后果） ——国内市场经济与垄断经济的博弈升级 （政治统治的经济基础，经济新常态下的模式选择） 四、中国的主张：建设新型大国关系 2012年11月，中共十八大报告明确指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。” 十八大以后，2013年6月习近平在与奥巴马庄园会晤中用三句话作了概括：一是不冲突、不对抗。二是相互尊重。三是合作共赢。 2014年11月，习近平与美国总统奥巴马“瀛台夜话”指出，中美新型大国关系的战略目标是清楚的，我们不能让它停留在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。我们要坚持从战略高度和长远角度出发，以积水成渊、积土成山的精神，不断推进中美新型大国关系建设。奥巴马表示，美方愿意同中方共同为此作出努力。 新型大国关系由此成为中国外交战略的重要内容。 2015 年 9月28日,国家主席习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴　同心打造人类命运共同体》的讲话： 中国将始终做国际秩序的维护者,坚持走合作发展的道路,继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系 新型中美关系的定位 在权力转移和权力扩散的大背景下，中美关系将更加复杂化。 中美之间的博弈已经从传统的经济竞争和政治博弈升级为全方位的竞争。在合作共赢等新型国家间关系的定位下，传统的政治经济军事斗争依然存在，但以价值观冲突和制度权力竞争为内容的软权力博弈占有越来越重要的位置。 在新型大国关系中实现价值、制度等软权力优势，需要依靠外交博弈，但更要依靠本国内部的价值观生产和制度创新能力。 · 谢谢！ —— 华南师范大学 唐昊 一、国际秩序转型的内涵 世界秩序：支撑整个人类社会生活的基本或主要目标的人类活动的格局或布局。——（英）赫德利·布尔：《无政府社会——世界政治秩序研究》 国际秩序是国际体系的重要组成部分，它规范着国际体系的运行及其基本特征。——陈玉刚《国际秩序与国际秩序观》 国际秩序是在一定历史条件下，各种国际力量对比和在特定行为规范指导下相互作用所形成的一种相对稳定的状态或安排。它包含着力量对比的客观要求，又包括社会要素，含有“应然”、理想、道德所具有公正合理规范制度的成分。——阮宗泽：《中国崛起与东亚国际秩序的转型》P61 * 国际秩序 * 传统国际秩序 战争产物 大国主导 硬权力支撑 凡尔赛秩序（1919） 雅尔塔秩序（1945） * 国际秩序 * 当前国际秩序转型特点 和平转型 长期过程 多元参与 软权力博弈 * 国际秩序 * 新国际秩序建立的支点之一：普遍性游戏规则 基本规则：联合国宪章——主权平等，不干涉内政，和平解决争端 经济规则：IMF、WB、WTO、贸易投资自由化 安全规则：防止核扩散、军备控制、反恐、太空安全、网络安全 政治规则：非殖民化、人权、种族平等 全球治理：公共卫生、气候变化、环境保护、打击贩毒、海盗、非法移民 * 国际秩序 * 《巴黎协定》：近200个缔约方一致同意通过，协定将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容： 1、各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。 2、各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助后者减缓和适应气候变化。 3、从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国提高力度、加强国际合作，实现全球应对气候变化长期目标。 影响：标志着2020年后的全球气候治理将进入一个前所未有的新阶段，具有里程碑式的非凡意义。 1、《巴黎协定》将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。全球气候谈判的历史，实际上是全球从过去依赖化石能源的经济形态向去碳化的低碳绿色经济发展的历史。展示了各国对发展低碳绿色经济的明确承诺，向世界发出了清晰而强烈的信号：走低碳绿色发展之路是人类未来发展的不二选择，绿色低碳成为未来全球气候治理的核心理念。 2、《巴黎协定》奠定了世界各国广泛参与减排的基本格局。（《京都议定书》只对发达国家的减排制定了有法律约束力的绝对量化减排指标，发展中国家的国内减排行动是自主承诺，不具法律约束力。）根