2016尚德重点学科班吴鹏行政法讲义.pdf

行政法与行政诉讼法 第一章 行政法概述 吴 鹏 讲师：朱丽娜 行政法的总体结构 2 1 2个人、1件事、4个程序 4： 官 ①行政管理 行政主体→相对人：行政行 管 为 民 民 ②行政复议 申请人→被申请人：行政行 告 ③行政诉讼为 原 告→被 告：行政行 官 ④行政赔偿为 请求人→义务机关：行政行 为 一、行政法的基本概念 立法权→立法机关→立法法 国家权 行政权→行政机关→行政法 1．宪法 司法权→司法机关→诉讼 （控权 法 法） 公民权 Page 　 3 2、行政=公共行政 行政机关行使行政权 行政立法权 行政机关行使行政权 行政执法权 行政司法权 Page 　 4 行政实体法（事前控权） 3、行政法（控权法） 行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权） Page 　 5 行政组织法（行政主体） 行政行为法 总则 （抽象行为、具体行为） 一般 （ 4、行政法 行政法） 行政监督法 （行政复议、行政诉讼、行政赔 偿） 分则（部门行政法） Page 　 6 二、行政法的法律渊源 法律渊源： 宪法、法律、法规、规章 宪法 法律 行政法规 自治法规 地方性法规 地方政府规章 部门规章 自区 省法规1 省规章1 部委、直属机构 自州 自县 市法规3 市规章3 Page 　 7 三、行政法的基本原则 1．合法行政原则 无法律无行政 例： 《专利法》对专利权恢复未作出规定