第十章 公务员辞职.ppt

第十章 公务员辞职辞退和退休制度 第一节 公务员辞职制度 公务员的辞职，是指公务员依照有关法律规定，根据本人意愿，主动辞去所任公职或所任领导职务的行为。 公务员辞去公职 公务员辞去领导职务 一、公务员辞去公职 即公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除与机关的全部职务与身份关系，丧失公务员身份。 特点： 辞去公职是公务员的一项权利 辞去公职是附条件的、有限制的 辞职必须经过一定的法律程序 辞去公职是有利益保障的 限制性条件 《公务员法》第81条对公务员辞去公职作了限制性的规定。 （1）未满国家规定的最低服务年限的。 通过考试录用为公务员的最低服务年限为五年（含试用期一年）。 （2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。 （3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。 （4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。 （5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 程序 （1）公务员本人用书面形式向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》 （2）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关。 （3）任免机关审查批准，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。 （4）办理公务交接手续。 （4）任免机关根据公务的具体情况，确定是否对辞职的公务员进行财务审计。 注意事项： 在审批过程中，公务员还必须认真履行职务，不得擅自离职，脱离工作岗位。 离职从业限制： 《公务员法》第102条规定，领导成员三年内，其他公务员在两年内不得到与原机关有直接关系的企业或者营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 二、公务员辞去领导职务 即担任领导职务的公务员依法向任免机关申请不再担任所任的领导职务。 担任领导职务的公务员辞去领导职务的几种情形： 因公辞职 主要适用于选举任免的公务员，是公务员调动和交流的一种正常的法律程序。 自愿辞职 引咎辞职 公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 责令辞职 三、公务员辞职的法律后果 辞去公职的，公务员身份消失。 辞去领导职务，公务员身份并没有发生变化。 第二节 公务员辞退制度 一、公务员辞退的含义 公务员辞退，是指国家机关依照法律、法规规定，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除与公务员的任用关系的行为。 辞退是机关在人事管理中的一项法定职权。 辞退是机关的单方面行为。 辞退是一种任用行为，不是惩戒行为。 二、公务员辞退的条件 肯定性条件 《公务员法》第83条?　公务员有下列情形之一的，予以辞退： ????(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； ????(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； ????(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； ????(四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； ????(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 限制性规定 《公务员法》第84条?　对有下列情形之一的公务员，不得辞退： ????(一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； ????(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的； ????(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； ????(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 三、公务员辞退的程序 由拟被辞退公务员所在机关提出建议，填写《辞退国家公务员申批表》 所在机关按管理权限报任免机关审批。 任免机关批准辞退的，应以书面形式通知本人。 四、公务员辞退的法律后果 被辞退的公务员，公务员身份消失，与国家机关不存在职务关系。 被辞退的国家公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。 公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家机关工作。 第三节 公务员退休制度 一、公务员退休制度的含义 公务员退休，是指公务员达到一定的年龄、工龄或者由于丧失工作能力，依照法定程序退出工作岗位，享有领取一定数额的退休金和其它待遇等权利的行为。 二、我国公务员退休的方式和条件 强制退休 又称命令退休，是指公务员达到法定退休条件以后，由任免机关命令其退休。 自愿退休 是指符合一定条件的公务员自愿申请退休。 强制退休的原因： 《公务员法》第87条： 公务员达到国家规定的退休年龄 《公务员法》没有具体规定公务员的退休年龄，仍执行现有政策规定。 1978年全国人大常委会批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》中规定