新普京时代中俄经贸关系.doc

新普京时代中俄经贸关系 　　 自上世纪90年代以来，俄罗斯政坛从叶利钦到普京，对华一直采取友好态度。在中俄两国领导人的共同努力下，中俄建立了全面战略协作伙伴关系，两国关系稳步发展，在两国的经济交流上可见一斑。中俄间的贸易稳定增长，去年已达800多亿美元，而中国更连续两年成为俄罗斯最大的贸易伙伴。 　　此外，双方在国际多边合作机制内，例如联合国、20国集团、上海合作组织等，亦保持密切的沟通和战略协作，为世界和地区的和平与经贸稳定作出了贡献。 　　后金融危机时期，随着全球的经济重心渐渐移向东亚，横跨欧亚大陆的大国俄罗斯也无可避免地将注意力放在东亚上，而作为东亚经济重心及全球第二大经济体的中国，自然倍受俄罗斯重视。俄罗斯新总统选举刚尘埃落定，普京重返克里姆林宫，更意味着中俄两国将继承过往建立的基础，在经贸合作上更进一步。 　　改善贸易结构 　　自改革开放初期，俄罗斯用高附加值的机械技术产品与中国的纺织品、服装、鞋类、食品和农产品进行易货贸易，经济交流至今已逐步扩展到能源合作、矿产资源勘探开发、航天技术合作、基础设施建设、房地产开发、旅游、科技、文化及体育等领域。 　　但总括而言，俄罗斯对中国的出口商品主要限于未加工和半加工原料及机械为主。这种贸易合作形式比较单一化，大有可能失去持续发展的潜力，而主要原因是双方缺少在大型工业、投资和高新科技上的合作。另外，文化的差异和民间的一些误解也一定程度限制了双方加深经贸与产业发展的合作。 　　在新普京时代，可行的解决办法首先是改善两国的贸易结构，充分发挥地方与边境贸易的作用，促进双边经贸合作全面发展。 　　中俄两国可利用紧密相邻的优势，互相扩大投资规模，促进加工贸易的发展，实现贸易方式的多样化，改变贸易商品结构。适逢中国正推进落实西部大开发，振兴东北地区等老工业基地及区域产业转移等，而俄罗斯也积极发展远东及西伯利亚地区的经济，两国应把各自的地区发展战略结合起来，共同促进两国边境地区发展，特别是中方与俄远东和西伯利亚地区的合作。两国可透过双边谈判确定重点首先???作领域，如航天、核电、新材料等方面，实施若干示范项目，在取得成果后再向其它领域推展。同时双方可合作加快改善口岸基础设施、规范双边贸易秩序、提高通关效率和服务水平，推进边民互市贸易区的建设等。 　　另一方面，能源方面的合作仍是未来两国经贸合作的重点。众所周知，俄罗斯拥有丰富的能源储备，是世界主要能源出口国。而中国对油气需求旺盛，需要长期稳定的供给。在后金融危机时期，经济和地缘政治容易导致能源安全和能源短缺问题加剧，中国要打破马六甲海峡之运输瓶颈，确保能源输送安全及保证多渠道供应，俄罗斯成为了其中一个最有前途的供应来源。中俄能源合作关系已有十几年，上游合作取得一定的进展，下游合作方面在石油及天然气管道开通、油气勘探与开发、原油贸易、油气加工、技术服务合作和能源金融等方面，亦初见成果，为新普京时代两国加强能源合作奠定了重要的基础。 　　在未来几年，中国应着重落实“贷款换石油”的贸易协议，在长远和互利的原则上继续从俄方获得更多石油供应，确保俄远东输油管线中国支线稳定输油，同时争取中俄合作修建石油铁路专线，降低运输成本。除了石油合作，中俄能源合作还包括天然气和核能等。考虑到中国对天然气需求不断增加，两国可以考虑开展在俄境内大陆架生产液化天然气的合作。此外，中俄在新能源开发和节能减排技术研发领域也应加强协作。中国企业可以利用资金优势，与俄油气企业组建合资公司共同开发一些因技术或经济等原因而准备废弃的俄中小油气田，又或它们在第三国获得的油气项目，解决俄油气企缺少资金的问题，并增加大型装备的采购与销售。 　　而在金融合作领域，中俄还没有满足到双边经贸规模发展的需要。俄罗斯经济还未完全从国际金融危机中恢复，尤其是欧元危机和欧洲主权债务危机更使当下俄罗斯企业的融资环境进一步恶化。俄罗斯企业不但面对高昂的借贷成本，在现时的形势下向欧洲资本市场融资就更困难，而与中国进行金融合作应是俄罗斯的可行战略。普京再任总统后，中俄应进一步推动两国在金融领域的合作。俄罗斯一向推动卢布的区域化和国际化，而中国近年来也不断扩大人民币币结算的范围，提高人民币的国际化程度，中俄两国在推动本国货币区域化方面互惠互利的空间很大。此外，中俄两国亦应与其他金砖国家一起推动新兴市场国家在国际货币基金组织和国际金融体系中的发言权和影响力。 　　 　　产业合作潜力巨大 　　从产业角度看，中俄在农业、畜牧业（毛皮生产）和水产养殖业的合作大有发展空间。中国企业可以在俄罗斯远东及西伯利亚地区投资栽种和畜牧业，引进欧美最先进的设备，创建绿色食品基地。中国可借助俄罗斯远东海域洁净的水质，养殖高质量的水产；而中国的庞大内需市场可以满足消化在俄罗斯所投资的农业、畜牧业（毛皮生产）和