“主贝任政府”建设及其实现途径探讨.pdf

维普资讯 JournalofUESTC (SocialSciencesEdition)Aug．2007，Vo1．9，No．4 “责任政府建设及其实现途径探讨一 口叶金松 吴存凤 [华南理工大学 广州 510640] [摘 要] 在我 国新旧体制转轨的背号下，随着现代 民主意识和法治意识的增强，尤其是社会 主义政治文明建设的不断推进 ，建设 “责任政府”已成为社会共识与 民众的强烈愿望。转变政府的 施政理念 ，鼓励公民参与社会治理 ，建设新型的政府 问责文化 ，健全严格的责任追究制度等，是建设 “责任政府”的路径选择。 [关键词] 责任政府； 责任 ； 建设 ； 实现途径 [中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1008—8105(2007)04—0068—04 意义上的责任 ，其追究机制主要是新闻媒体与公众舆 一 、 “责任政府”的内涵 论 。3)法律责任系指对违法行为的后果承担 的责任 及对引起的损害予 以赔偿或用别的方法予 以补偿的 随着 国内外形势的发展 ，建设 “责任政府”已成为 义务。政府机关的法律责任一般被称为行政法律责 我 国各级政府的历史性任务。现代的 “责任政府”是 任 ，是指行政机关 因违反行政法律规范而依法必须承 负有时代责任感的政府 ，是负有国家和民族责任感的 担的法律责任，其包括行政责任和政府的诉讼责任及 政府 ，是负有人民和社会责任感的政府 ，是勇于承担 侵权赔偿责任 。 责任的政府。建设 “责任政府 ”是提高国际竞争力和 迎接时代挑战的需要 ，也是发展社会主义市场经济和 二、“建设责任 ”政府是时代和社会发展 的 建设社会主义政治文明的需要 。 必然选择 一 般而言，我国的政府责任是 以政治责任 、法律 责任 、道德责任的形式体现对人 民负责和对法律负责 在社会加速发展的时期，我国政府面临着国内外 的根本要求的。张成福教授认 同美 国公共伦理学家 的许多新问题和新挑战，建构 “责任政府”既是应对国 库珀的划分，即认为政府责任有主观责任和客观责任 内外一系列复杂环境 的要求 ，也是加强政府 自身建 两个方面的内容 ，同时张成福教授从广义和狭义两个 设 ，提高政府管理能力和水平的必然要求。 层面对政府 的责任进行 了定义。从广义的角度而言， (一)建设 “责任政府”是提升 国际竞争力和迎接 政府责任意味着政府组织及其公职人员履行其在整 时代挑战的需要 个社会中的职能和义务 ，即法律和社会所要求 的义 务 ；从狭义的角度而言，政府责任意味着政府机关及 在经济一体化与经济全球化的国际大背景下，各 其工作人员违反法律规定的义务 ，违法行使职权时所 主权国家之间的竞争 El趋激烈 ，从而使政府的施政能 承担的法律后果 ，即法律责任…。具体而言，政府责 力面临着 巨大挑战。实际上，政府对社会责任的实现 任主要包括政治责任、道德责任、法律责任 ，即：1)政 在全球化视角下就成为一个 国家增强其 国际竞争力 治责任系指政府机关 的具体行为或确定 的规则严重 的一个砝码 ，也就是说，‘当今世界的国际竞争在某种 违宪 ，或与党和国家政策严重不符时，该机关应承担 意义上就是政府执政能力的竞争 】。只有建立一个 的责任。政治责任中也包含 了法律责任 。2)道德责 具有超前理念和强劲执政能力 ，并勇于承担责任 的 任系指政府工作人员在执行公务时，必须承担的道德 “责任政府”，才能在国际社会中赢得持续竞争