衡水市突发重大动物疫情应急预案.pdf

衡衡水水市市突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急预预案案 　 　　1　总则 　　1.1　编制 目的 　　及时、有效地预防、 制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度 地减轻动物疫情对畜牧业和公众健康的危害，保障本市畜牧业持续 稳定健康发展，保护人体健康。 　　1.2　编制依据 　　依据 《国家突发重大动物疫情应急预案》、 《河北省突发重大 动物疫情应急预案》，制定本预案。 　　1.3　突发重大动物疫情分级 　　根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，突发重 大动物疫情划分为特别重大 （I级）、重大 （Ⅱ级）、较大 （Ⅲ 级）和一般 （Ⅳ级）四级。各类突发重大动物疫情级别的确定，依 照国务院和省政府有关规定执行。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于本市行政区域内突然发生的涉及跨县 （市、区） 行政区域，超出疫情发生县 （市、区）人民政府处置能力，或需要 由市政府负责处置的重大、较大动物疫情的应急处理工作。对于特 别重大和超出市人民政府处置能力的突发重大动物疫情的处置和应 对工作，按照 《国家突发重大动物疫情应急预案》和 《河北省突发 重大动物疫情应急预案》执行。 　　1.5　工作原则 　　 （1）统一领导，分级负责。突发重大动物疫情应急处理工作 在县级以上政府的统一领导下，实行分级负责，属地管理。疫情发 生地的县级政府要按规定组织实施本行政区域的突发重大动物疫情 应急处理工作；市政府负责协调和援助工作。 　　 （2）快速反应，高效运转。县级以上政府及其畜牧兽医主管 部门要依照有关法律、法规的规定，建立和完善突发重大动物疫情 应急体系、应急反应机制和应急处理制度，提高突发重大动物疫情 应急处理能力。突发重大动物疫情发生后，各级政府要迅速反应， 采取果断措施，及时 制和扑灭疫情。 　　 （3）预防为主，群防群 。县级以上政府及其有关部门要贯 彻预防为主的方针，加强动物防疫知识的宣传教育，提高全社会防 范突发重大动物疫情的意识。要落实各项防范措施，做好应急处理 的人员、技术、物资和设备的储备工作，并根据需要定期进行技术 培训和应急演练。要建立、完善重大动物疫情的监测和预警预报制 度，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警， 做到及早发现、快速反应、依法处理。 　　2　应急组织体系及职责 　　2.1　应急指挥机构 　　县级以上政府畜牧兽医主管部门在本级政府统一领导下，负责 组织、协调本行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作，并根 据应急工作的需要，及时向本级政府提出成立突发重大动物疫情应 急指挥部 （以下简称应急指挥部）的建议。 　　县级以上政府根据畜牧兽医主管部门的建议和当地的实际情 况，决定是否成立应急指挥部。 　　2.1.l 市应急指挥部的组成及职责 　　市应急指挥部由主管市长担任指挥长，市政府主管副秘书长、 市畜牧水产局局长担任副指挥长，负责统一领导、指挥本市行政区 域内突发动物疫情，或者需要由市政府直接指挥、处置的突发重大 动物疫情的应对工作。 　　市应急指挥部的成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急 处理的需要确定，主要包括市畜牧水产局、市委宣传部、市外事办 公室、市发展和改革委员会、市科学技术局、市公安局、市监察 局、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市交通局、市通 信管理局、市商务局、卫生局、市商检局、市工商行政管理局、市 林业局、铁路办事处、军分区、武警总队等部门、单位。 　　市应急指挥部各成员单位的职责如下： 　　市畜牧水产局：负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方 案；统一组织实施突发重大动物疫情的预防 制措施，并进行检 查、督导；根据预防 制工作的需要，依法提出对有关区域实施封 锁等建议；根据市政府和省兽医主管部门的授权，发布突发重大动 物疫情信息，并向毗邻市通报疫情；紧急组织调拨疫苗、消毒药品 等应急防疫物资；组织实施对突发重大动物疫情应急工作费用和疫 情损失的评估。 　　市委宣传部：组织新闻媒体和有关单位及时报道突发重大动物 疫情信息，加强对突发重大动物疫情应急处理和动物防疫知识的宣 传报道；跟踪境内外舆情，及时对外澄清事实，公开相关信息，做 好舆论导向工作；根据需要组织新闻发布会和记者的采访活动。 　　市政府外事办公室：做好突发重大动物疫情应急处理的涉外事 务，协助有关部门做好接待国际组织考察和争取国际援助等方面的 工作。 　　市发展和改革委员会：负责组织市级储备药