《建设法规》（王立久第3版）课件 0绪论.pdf

建设法规 绪论 第一节 法律、法制与法规 第二节 建设法规的法律效力 第三节 学习《建设法规》的目的意义 第一节法律、法制与法规 一、法律及其体系 二、法制 三、法规 一、法律及其体系 第一节 (一)法律 1.法的定义 法：法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即在法律界限之内，人可以 自由地活动；超越了界限，就是违法必然要被矫正。 2.法的本质 →法的本质是国家意志，是国家利益的集中反映。 ●法是上层建筑组成部分，受经济基础制约，有什么样的经济模式必然会形成什么样的法； ●法是人们的行为规范，它调整的是人们的行为而不是思想或其他的非行为的东西； ●法的内容不是所有人想法，只能是国家利益，且不是简单相加，而是集中、高度的概括； ●法的作用是国家确立、维护和发展社会秩序的工具。这个工具的使用，是以军队、法庭、 监狱等为后盾的。 3.法和法律的区别 →法律强调的是具体的，明确的规范，法则是这些具体规范的总和 →法律是具体的、应用性的；法是抽象的、伦理性的。 一、法律及其体系 第一节 (二)法律体系 1.法律体系的定义 法律体系：调整不同类型社会关系的法律内容集合在一起形成法律部门。一个国 家，不同的法律部门纵横交错，组成国家的法律整体，它们之间相互联系、相互 补充、相互协调，构成多层次的完整统一的有机体，称之为法律体系。 2.法律体系的组成内容 →横向上看法律体系是由不同的法律部门组成的。在我国，组成法律体系的法律部 门有：宪法、刑法、民法典、行政法、经济法、诉讼法、建筑法等。 纵向上看法律体系又是由级别不同、效力不一的法律组成的。宪法是我国根本大 法，效力最高；刑法、民法典、建筑法等法律属于基本法，效力仅次于宪法；行 政法规、地方法规的效力更低一些，其内容不得与宪法和基本法律相违背。 一、法律及其体系 第一节 (二)法律体系 3.法律体系的基本特征 →法律体系是一国国内法构成的体系，包括被本国承认的国际法。 →法律体系是现行法构成的体系 →构成法律体系的单位是法律部门，法律部门是由若干相关的法律规范构成的，因 此法律规范是法律体系构成的最基本单位。 →法律体系不同于立法体系，立法体系构成单位是规范性文件。 一、法律及其体系 第一节 (二)法律体系 最 宪法 全国人民代表大会 高 法律 全国人大及常委会 国务院 行政法规 省、直辖市、自治 国务院行政 地方性法规 区人大及常委会 主管部门 省、直辖市、自治区所 部门规章 同级地方政府规章 在地和经国务院批准的 较大的人民政府 法律效力