区学校安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案.pdf

XX区学校安全风险辨识管控和隐患排查治理

双重预防机制建设的实施方案

为进一步推进教育系统安全专项整治三年行动，强化落实

学校安全主体责任，建立善中小学、幼儿园（以下简称学

校）安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，根据上

级有关工作要求，结合全区学校安全工作实际，特制定如下实

施方案。

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，以防范和遏制校园安全事故、推

动校园安全治理体系和治理能力建设为目标，坚持“风险预

控、关口前移、源头治理、标本兼治”的原则，规范推进校园

安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，夯

实目标任务，着力事故预防，把风险控制在隐患形成之前，把

隐患消灭在事故萌芽状态，为促进全区教育事业高质量发展走

在前列提供坚实的安全保障。

二、工作目标

深入研究学校安全事故特点规律，科学组织安全风险分析

评估，通过构建风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、

风险处置、风险责任“六项机制”，建立实施每月隐患排查治

理工作制度，健全落实安全风险分级管控和隐患排查治理的工

作规范和机制，坚持风险预控、定期排查、关口前移、重心下

2

沉，坚持分级管控、分类实施，善各类规章制度和安全防范

措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺

在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决

“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，实现学校安全

风险自辨自控、隐患自查自改，形成部门有效监管、学校责任

落实、师生参与有序的工作格局，有效防范各类安全事故，努

力提升学校安全管理工作水平，保障教育系统安全稳定。

三、重点任务

（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险

1.坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作

的范围和要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环

节，找准、找全校园安全风险点。

2.学校要依据制定的X《X区校园重点部位、重点领域、重

点环节安全标准》（见附件），明确安全风险查找的具体依据

和标准，并作为组织开展风险点查找的依据，解决“查什

么“、“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。

3.依据X《X区校园重点部位、重点领域、重点环节安全标

准》和有关标准规范，全面深入彻底地排查各类安全风险特别

是重大安全风险，确定不留死角和盲区，切实查清风险点的分

布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。

4.按照“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责的原则，建

立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制学校的

安全风险点清单。根据风险点变化情况，做好动态实时更新。

（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险

1.建立健全安全风险评估分级标准体系。要对查找出的风

险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、

伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和

后果。根据事故发生的可能性和严重性，对风险逐一进行研

判，按照风险大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等

级，建立风险清单，并报备。

2.加强安全风险研判常识教育培训。要经常性组织教师开

展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确

性和有效性，更好地指导安全风险管控工作。

3.建立安全风险管控数据库。要在风险点信息收集、分类

分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监

管责任处室、责任人等风险管控数据清单。届时依托全区教育

系统安全监管信息化平台，实现安全风险状况的实时分析和动

态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布图。

（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性

1,加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，

对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，

做到早发现、早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控

的主动性和预见性。

2.建立安全风险预警机制。科学实现预警分级，按照紧急

程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高

到低分为I（特别严重，用红色表示）、II（严重，