最新国库集中支付制度.docx

最新国库集中支付制度　　最新国库集中支付制度：XX国库集中支付制度XX国库集中支付制度第1篇：国库集中支付制度一、国库集中支付制度的涵义　　国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系、预算部门每年给预算单位下达预算指标，并审批预算单位提出的用款申请，委托支付中心办理具体的支付手续。 　　按照这种资金管理方式，政府财政资金支付都在国库单一账户体系下统一进行，财政预算部门还要在商业银行开设零余惺 额账户，并为预算单位蜕 开设零余额账户，通过滚 零余额账户，对政府财缘 政资金采取财政直接支抱 付和财政授权支付两种薯 方式支付到商品和劳务胸 供应商。财政直接支付蛀 制度是按照部门预算和汗 用款计划确定的资金用猜 途和用款进度，根据用州 款单位申请，由财政部论 门将资金直接支付到商咯 品、劳务供应者或用款澡 单位。财政授权支付是罢 根据部门预算和用款计趴 划确定的资金用途和用芒 款进度，由预算单位自偏 行开出支付令将资金支叶 付到商品、劳务供应者椰 或用款单位。商业银行菜 代理支付的财政资金，赵 每日与财政部门开设在央 中国人民银行的国库单妒 一账户进行清算。 　　砸 二、国库集中支付制度颂 的涵义需要从以下几个辖 方面去认识： 　　国库瘴 集中支付制度是国库集痛 中收付制度的组成部分跋 。 　　国库集中支付制掌 度是相对于财政国库资暖 金分散支付而言的。国技 库资金分散支付制度下暖 ，财政资金拨付是由单酷 位按照预算级次层层上译 报用款计划，再由财政糯 按下达的预算，将资金绎 从国库拨付到一级单位官 ，一级单位按照预算级老 次层层下拨到基层单位些 ，基层单位再根据有关内 规定及业务需要，购买猜 商品或支付劳务款项，然 形成财政资金实际支出究 。国库集中支付方式就源 是改变现行的财政资金墓 层层拨付程序，由国库毖 集中支付机构在指定银并 行开设国库集中支付专妄 户，单位在需要购买商弹 品或支付劳务款项时提剑 出申请，经国库集中支裔 付机构审核后，将资金喧 直接从集中支付专户支招 付给收款人。 　　实行日 国库集中支付制度的主毁 要控制目标和依据是财立 政预算指标，没有功能咀 强大、快速的财政预算顾 管理和信息反馈系统是粟 无法实现的。另外，还乐 要求有一个准确、及时酥 的银行结算系统作保障姻 。 　　实行国库集中支牟 付制度，建立国库支付此 中心、会计核算中心，床 政府采购部门有机结合宇 的支付体系，确立预算搪 审核、资金支付、监督崔 管理为一体的预算机构献 设置和管理体制。 　　雏 三、具体来说，1、在饯 财政资金使用上缺乏对阜 预算单位的事前监督和映 事中控制。由于预算单驾 位重复和分散设置帐户窥 ，财政资金流经环节过械 多，对财政资金的使用吮 缺乏全过程有效的监督耘 。单位自行管理银行帐抑 户的使用，并拥有资金朵 实际支配的决定权，导迂 致支出行为随意性较大悯 ，资金在使用中被各种臃 挤占、截流、挪用财政骑 资金的现象时有发生。额 财政部门只能依赖各支峰 出部门的财务报告进行洱 事后审查监督，不能及妒 时发现和制止支出过程铆 中的违纪违法行为。 　贮 　2、资金分散支付和云 存储，容易造成财政资微 金大量滞留在预算单位肢 帐户上，资金使用效率洪 不高，变相加大政府运证 行成本。由于各单位资云 金都有逐渐支付的过程畴 ，预算资金按期拨付，艳 在各单位分散保存的情赠 况下，必然会使大量财界 政资金分散在各单位形豫 成大量财政资金沉淀，护 并在银行低息存储。而隘 财政部门加快经济社会勉 事业发展往往缺少资金宋 ，却反过来还向银行高鸯 息借贷，加大了政府的伙 运行成本。 　　3、财垛 政资金运行的信息反馈硬 迟缓，支付过程不透明皂 ，支出信息只能事后只岭 能经过层层汇总后得来临 、难以及时为预算编制酣 、执行分析和宏观经济过 调控提供准确依据。我汞 国一直缺乏一个类似于擦 发达国家的集中性会计池 与报告系统。尽管从形怠 式上看，我国有一个由旬 总预算会计、行政单位洲 会计和事业单位会计构埠 成的较为完整的预算会稻 计体系，然而该系统 　也 　无法适时为核心部门十 ———财政、预算、国汤 库部门提供预算单位发犊 生的大量财政交易信息撇 ，因此无法履行财政监蚌 督、预算评估和其他重彼 要的财政管理职能。此札 外，会计与报告系统是丽 分离的：通过国库会计世 核算预算收支，通过单驯 位会计核算实际收支，缩 预算外的实际收支又通襄 过单独的账户进行核算肚 ，而这些彼此分离的账央 户系统提供的信息又是炯 财政管理报告的基础。偿 由此，预算会计系统无几 法提供及时、全面和可布 靠的财政信息，尤其是草 财政支出方面的信息，址 从而满足财政预算管理柜 、决策和宏观调控的需滇 要。因为财政资金大量剑 分散于各单位、各部门贱 在商业银行开设