从经济普查结果解析榆林第三产业发展.doc

从经济普查结果解析榆林第三产业发展 _ 近年来,随着榆林能源化工基地建设 步伐的加快,全市第三产业也得到快速的 发展,取得了显着的成绩,总量不断扩张, 增速逐年加快,发展活力明显增强,基础设 施不断改善,为今后的快速发展奠定了良 好的基础.但立足现状,也应看到榆林第三 产业的发展仍然存在薄弱环节和不足之 处.现从两次经济普查结果解析榆林市第 三产业发展. 第三产业发展特点及存在的问题 一 ,发展特点 1,行业覆盖范围广.第二次经济普查 数据表明,榆林市第三产业门类已覆盖除 国际组织之外的所有行业,门类覆盖率 2004年增加257119人,增长2.5倍,占全 市二,三产业个体经营户从业人员总数的 78.2%. 5,经济总量扩张大.随着西部大开发 的进一步推进和榆林市能源化工基地建设 的步伐加快,第三产业活力增强,经济总量 快速壮大,2008年第三产业实现加值为 310.55亿元,是2004年的2.8倍. 6,传统行业地位强.随着生产力的发 展和人们富裕程度的提高,第三产业内部 结构层次有明显的变化,属于现代服务型 行业从无到有,从ij~nj大,所占比重不断攀 升.但是从目前来看,第三产业的增长还主 要依靠第一层次即流通,贸易,餐饮等服务 达到93.3%,大类覆盖率为95.7%,中类覆性行业.(见下表) 盖率为85.5%,小类覆盖率为第三产业内部四层次增加值占第三产业增加值比重() 83.2%,比2004年第一次经济普 查有明显提高. 2,单位个数增加快.2008年 末,全市共有从事第三产业的法 人单位共14780个,比2004年增 加2555个,增长20.8%.占全市 二,三产业单位总数的85.8%. \劳 层茂\20042005200620072008 66.O64.966.164.9 第二层次7.38.38.38.18.9 第三层次13.46.36.36.66.2 第四层次14.619.420.519.220.0 3,从业人员比重大.2008年末,全市 第三产业单位从业人员数达285987人,比 2004年增加75641人,增长36.O%.占全市 二,i产单位从业人员总数的66.3%,比 2004年提高T1.2个百分点. 4,个体经济发展猛.2008年末,全市 第三产业个体经营户数为120917户,比 2004年增加60569户,增长1.0倍,占全市 二,三产业个体经营总户数的88.2%.第三 产业个体经营户从业人员为360498人,比 二,存在的问题 1,第三产业增速低于GDP增速,占经 济总量比重呈逐年下滑趋势.榆林是资源 大市,近几年来经济实现了跨越式发展,第 三产业也随之有了大发展,大跨越,但仍没 有赶上依赖于资源型工业突飞猛进的大发 展带动全面经济的发展步伐.2005—2008 年第三产业增加值四年平均增速为 19-3%,而GDP为21,5%,高,I 2.2个百分点.占经济总量的比币也逐洚 低.2004年第三产业占生产总值的比为 ● 刘 恩 德 总第155期l9 献经济普查结果 解析檎林第三产韭发展 36.1%,2005年为35.6%,2006年为33.6%,2007年为30.7%, 2008年比重26.5%,下降幅度逐年扩大,榆林第产业发展滞 后现状愈加明显. 2,新兴产业发展缓慢,技术设施落后j从i产内部行业结 构来看,批零贸易,住宿餐饮,交通运输业等传统行业占主导 地位,达到65%.新兴产业处于起步萌芽阶段,金融保险,邮电 通信,信息传输,科研开发等技术较高的服务业只占到8%.服 务专业化水平低,现代化物流发展滞后,旅游业,文化产业,信 息咨询科技服务等领域远远不能够适应经济大发展的需求. 3,县域经济发展不均衡,市场化程度低.目前榆林县域经 济发展差别极大,带来了第三产业发展的极不平衡.南六县第 i产业仍还处在传统的产业发展基础上,北六县区不少领域 市场化程度低,市场配置资源得不到充分发挥,竞争力强,影 响力大的龙头企业少之又少. 第三产业发展滞后的主要原因 一 ,传统观念的影响 榆林仍有重农轻商,重本轻末,歧视服务行业的传统观 念,而且长期的落后使人们头脑产生了重生产,轻流通,忽视 服务的思想,再加上工作重点一直偏重于一,二产业的生产 发展上,忽视和抑制了第三产业的发展理念. 二,地理位置的影响 榆林地处毛乌素沙漠南部边缘,以长城为界,北部为风沙 草滩区,南部为黄土丘陵沟壑区,东临黄河.西连甘肃和宁夏. 地理位置相对关中地区和沿海地区而言,极为不便.使得交通 发展难度大,区域中心辐射窄,消费观念更新慢,旅游资源整 合差,文化产业层次低,制约着第_二产业的发展步伐. 三,能源经济的影响 改革开放初期,榆林产业以传统的小农业为主,随着工业 的快速发展,特别是90年代后期建设能源化工基地以来,以 煤,气,油,盐